中電聯(lián)一位內(nèi)部人士告訴本報(bào)，此次由中電聯(lián)規(guī)劃研究編制工作組所撰寫報(bào)告將作為我國(guó)“十二五”電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要依據(jù)，具有較高的權(quán)威性。而這也是相關(guān)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)首提要控制風(fēng)電上馬速度。
中電聯(lián)副秘書長(zhǎng)歐陽昌裕表示，目前風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能的發(fā)電成本遠(yuǎn)高于煤電、核電和水電，“十二五”應(yīng)適當(dāng)控制節(jié)奏，重點(diǎn)布局在西北、華北北部和東北地區(qū)。
他提出2020年前要確保中國(guó)風(fēng)電達(dá)到世界領(lǐng)先水平，使風(fēng)電發(fā)電成本與價(jià)格有較大的下降，為2020年后更大規(guī)模的開發(fā)奠定基礎(chǔ)。因此，中電聯(lián)建議2015年和2020年我國(guó)風(fēng)電規(guī)劃裝機(jī)容量分別為1.0億千瓦和1.8億千瓦。
盡管提出適度控制，但本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，風(fēng)電的規(guī)劃裝機(jī)容量仍然呈現(xiàn)膨脹趨勢(shì)，此次中電聯(lián)提出的風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)就已高出國(guó)家能源局在今年上半年所提出的風(fēng)電建設(shè)規(guī)劃。
此前國(guó)家能源局規(guī)劃提出2015年全國(guó)風(fēng)電規(guī)劃裝機(jī)9000萬千瓦，2020年1.5億千瓦。
而太陽能與風(fēng)電同樣面臨成本高的問題。中國(guó)水電工程顧問集團(tuán)公司副總經(jīng)理王民浩表示，太陽能發(fā)電目前主要的發(fā)展障礙就是成本過高。中電聯(lián)上述報(bào)告顯示，“十二五”期間我國(guó)太陽能發(fā)電將仍以示范項(xiàng)目為主。
在甘肅敦煌、青海柴達(dá)盆地、新疆拉薩或(阿里)建設(shè)大型并網(wǎng)型光伏電站示范項(xiàng)目；在內(nèi)蒙古、甘肅、青海、新疆等地選擇荒漠、戈壁、荒灘等空閑土地建設(shè)太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目。2015年太陽能發(fā)電規(guī)劃容量為200萬千瓦左右，2020年達(dá)到2000萬千瓦左右。
從成本和對(duì)環(huán)保角度考慮，中電聯(lián)提出“十二五”加快推進(jìn)綠色發(fā)電的基本方針應(yīng)是：優(yōu)先開發(fā)水電、優(yōu)化發(fā)展煤電、大力發(fā)展核電、積極推進(jìn)新能源發(fā)電、適度發(fā)展天然氣集中發(fā)電、因地制宜發(fā)展分布式能源。
對(duì)于“十二五”期間水電發(fā)展目標(biāo)，歐陽昌裕表示已在國(guó)內(nèi)形成共識(shí)，即2015年水電裝機(jī)達(dá)到2.84億千瓦，2020年達(dá)到3.3億千瓦。抽水蓄能發(fā)展目標(biāo)為2015年達(dá)到4000萬千瓦，2020年達(dá)到6000萬千瓦。
報(bào)告指出“十二五”期間我國(guó)將繼續(xù)加快開發(fā)長(zhǎng)河上游、烏江、南盤江紅水河、黃河中下游及北干流、湘西、閩浙贛和東北的7個(gè)水電基地。中電聯(lián)建議上述7個(gè)水電基地要盡早開發(fā)完畢，爭(zhēng)取在2015年前基本完成。
中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)公司總經(jīng)理汪建平指出，“十二五”期間需要開工1億千瓦左右，才能使2020年水電裝機(jī)達(dá)到3.5億千瓦，按當(dāng)前水電前期工作進(jìn)展不容樂觀，需要加大水電前期工作的力度。
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