中國光伏業(yè)從2004年開始飛速發(fā)展，2007年中國已經(jīng)成為世界最大的太陽能電池生產(chǎn)國，然而從2011年開始，中國光伏企業(yè)在產(chǎn)能過剩、歐洲下調(diào)補(bǔ)貼、美國雙反等麻煩下，始終在苦苦掙扎，不少企業(yè)欠下巨債，有的還在苦苦支撐，有的已經(jīng)破產(chǎn)倒閉或是大量裁員。面對全球局勢的風(fēng)云變化，中國光伏到底還有幾家能夠繼續(xù)堅(jiān)持？中國光伏的明天行將如何？相信大多數(shù)的中國光伏人，都是如此迷惘。
問題回顧
盲目上馬 導(dǎo)致產(chǎn)能過剩
幾年前，傳言做光伏電池3年內(nèi)就可以收回投資，要是做多晶硅，3個(gè)月收回投資的事情也屢見不鮮。行業(yè)的暴利引得國內(nèi)企業(yè)對光伏產(chǎn)業(yè)趨之若鶩，地方政府為了追求GDP和政績也大力支持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而新的開工項(xiàng)目不勝枚舉。瘋狂的投資，拉動(dòng)了全球多晶硅價(jià)格的暴漲。2005 年，我國每公斤多晶硅價(jià)格在66 美元，但2007年12月，其價(jià)格已升至每公斤400 美元。而多晶硅的暴利，又引發(fā)新一輪的投資熱潮。隨著我國光伏電池生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的增加和產(chǎn)能的擴(kuò)張，對多晶硅的需求量連續(xù)幾年保持了翻倍的增長速度，光伏產(chǎn)品的價(jià)格也隨之攀升。
僅2010年我國多晶硅產(chǎn)量就超過了4萬噸，較2009年有超過200%的增長，全球占比超過了25%。其中龍頭企業(yè)保利協(xié)鑫年產(chǎn)量達(dá)到17600萬噸，同比增幅139.5%。江西賽維LDK 2009年產(chǎn)量僅225.1噸，2010年猛增至5052噸，位列國內(nèi)次席。亞洲硅業(yè)、宜昌南玻、四川永祥、成都天威、寧夏陽光等均實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模量產(chǎn)。
2008 年，我國光伏企業(yè)數(shù)量不到100 家，而近年數(shù)量陡增竟達(dá)到了500 家。僅江浙一帶，就有許多紡織企業(yè)轉(zhuǎn)行投資光伏產(chǎn)業(yè)。2011年中國的光伏產(chǎn)能已達(dá)到2000萬千瓦左右，據(jù)悉，這一產(chǎn)能已經(jīng)足夠2020年的市場需求。
產(chǎn)能過剩、盲目上馬項(xiàng)目已影響到光伏行業(yè)的健康發(fā)展。目前，全國超過17個(gè)省份都曾號(hào)稱要“打造新能源基地”，而有些并未充分地論證和規(guī)劃，最終導(dǎo)致一度紅紅火火的光伏企業(yè)70％以上倒閉歇業(yè)。即便如此，還是有一大批項(xiàng)目在建或即將建設(shè)。
有公司預(yù)計(jì)2012年全球多晶硅產(chǎn)量將達(dá)到32.8萬噸，而需求方面預(yù)計(jì)只有19.6萬噸，供應(yīng)將超過需求的67%。這意味著今年的生產(chǎn)能力還將大大超過需求量，將造成13.2萬噸的過剩，大大高于去年的8萬噸的過剩。
歐債危機(jī) 主要市場需求減少
在2010 年，歐盟光伏裝機(jī)量占全球光伏行業(yè)新增裝機(jī)量的80%，而我國光伏產(chǎn)品90%出口，其中大部分就是出口到歐洲。2008年金融危機(jī)發(fā)生后，希臘等歐盟國家發(fā)生了債務(wù)危機(jī)，也就是常說的歐債危機(jī)。歐元區(qū)銀行是光伏電站和屋頂項(xiàng)目的主要資金來源。歐債危機(jī)爆發(fā)后，各國政府削減財(cái)政開支的同時(shí)，資本金的比例提高，讓歐洲銀行業(yè)不得不改變投資策略，減少對光伏項(xiàng)目的投資。各個(gè)國家也相繼制訂相關(guān)政策，減少對光伏發(fā)電的補(bǔ)貼。
德國議會(huì)于3月30日正式批準(zhǔn)了大幅度削減太陽能光伏發(fā)電補(bǔ)貼方案，規(guī)定10kW以下屋頂光伏系統(tǒng)的新上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼將為0.195歐元/kWh (0.261美元/kWh)。1MW以下屋頂光伏系統(tǒng)補(bǔ)貼費(fèi)率為0.165歐元/kWh ( 0.221美元/kWh)，1-10MW地面支架系統(tǒng)和屋頂光伏系統(tǒng)補(bǔ)貼費(fèi)率為0.135歐元/kWh ( 0.180美元/kWh)。政府還給太陽能安裝量設(shè)定了2.5-3.5GW的目標(biāo)，每年新增安裝量超過這個(gè)目標(biāo)，補(bǔ)貼就會(huì)下降，小于這個(gè)目標(biāo)，降幅就會(huì)減輕。
德國2010年、2011年的太陽能發(fā)電系統(tǒng)安裝量都超過7GW，使該國的太陽能總發(fā)電量達(dá)到25GW，幾乎占全球太陽能總發(fā)電量的50%。而當(dāng)?shù)?0%至80%的光伏組件產(chǎn)品來自中國，補(bǔ)貼下調(diào)無疑將對中國光伏產(chǎn)業(yè)帶來較大的影響。
上月11日，意大利兩位部長宣布的消息表示將提高2020年該國可再生能源的目標(biāo)，但是卻要縮減光伏及其它可再生能源的財(cái)政補(bǔ)貼。最新的光伏補(bǔ)貼計(jì)劃表示每年補(bǔ)貼支出額將限制在5億歐元，累計(jì)年度補(bǔ)貼總支出將限定在65億歐元。而且光伏發(fā)電補(bǔ)貼將平均削減約35%，而非光伏能源補(bǔ)貼將只削減約10~15%，表現(xiàn)出了對光伏產(chǎn)業(yè)更多的限制。而接著意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域事務(wù)部上月公布的“第五能源法案”的最終草案，規(guī)定了12kW以上的光伏電站需六個(gè)月的注冊期，并且推出了兩項(xiàng)向光伏系統(tǒng)業(yè)主征收的稅率，項(xiàng)目登記和發(fā)電都需要繳稅。
法國從去年開始一直在研究是否應(yīng)該限制建設(shè)電站，并進(jìn)一步削減支付給太陽能發(fā)電企業(yè)補(bǔ)貼費(fèi)率。法國能源委員會(huì)今年4月公布了100kW以下太陽能系統(tǒng)的最新上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策。補(bǔ)貼額度根據(jù)該能源委員會(huì)前3個(gè)月接受的新項(xiàng)目申請裝機(jī)容量浮動(dòng)。前三個(gè)月住宅和非住宅太陽能系統(tǒng)分別新增37.4MW和102.4MW，因此對這兩個(gè)類別的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼分別降低4.5%和9.5%。調(diào)整后，地面安裝項(xiàng)目補(bǔ)貼將降至0.1079歐元，屋頂系統(tǒng)最高補(bǔ)貼僅為0.1934歐元。
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保加利亞新的立法也表示，發(fā)電廠運(yùn)營商不能像往常一樣在獲得項(xiàng)目竣工認(rèn)證后即可享受上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，而且上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼現(xiàn)在從屋頂系統(tǒng)的0.309歐元每千瓦時(shí)到200kW以上地面支架式系統(tǒng)的0.248歐元每千瓦時(shí)。
捷克政府則實(shí)施了更為嚴(yán)厲的懲罰方案，將對光伏電站銷售電力的所得收入征收26%的“太陽能稅”，并追溯性地征收之前已免去的稅收，借此打擊日益嚴(yán)重的該國光伏電站投資泡沫。
而對于歐債危機(jī)的引起者希臘，希臘也希望通過自身努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)以消減巨額債務(wù)?？紤]到希臘本國太陽能資源豐富，而且其太陽能輸出量只是德國的1/80，發(fā)展?jié)摿薮?，于是在去年希臘公布了一項(xiàng)稱為“太陽神工程”的計(jì)劃，欲將其太陽能光伏安裝量從2010年的206MW提升到2020年的2.2GW，到2050年實(shí)現(xiàn)10GW的安裝。希望在未來十年內(nèi)吸引超過200億歐元的投資，打造歐洲最大的太陽能光伏電站，并打算將大部分光伏電力出售給中歐的國家，特別是意圖用可再生能源取代核能的德國。
夢想很美好，現(xiàn)實(shí)卻很殘酷。一方面希臘債務(wù)水平仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，外國金融機(jī)構(gòu)對希臘喪失信心，使得希臘投資太陽能將面臨融資困境，并且迫于此壓力希臘已經(jīng)于今年2月份宣布了消減太陽能發(fā)電的補(bǔ)貼；另一方面希臘的電網(wǎng)陳舊，也使其通過發(fā)展太陽能來獲得盈利的能力遇到障礙。再加上德國表示首先要發(fā)展自己的太陽能光伏發(fā)電能力，希臘發(fā)展太陽能很可能就是一個(gè)夢。
就算希臘力挺這個(gè)計(jì)劃，但為了獲得“歐盟制造”獎(jiǎng)勵(lì)，其光伏發(fā)電項(xiàng)目中80%的設(shè)備必須產(chǎn)自歐盟或歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，以及27個(gè)歐盟成員國，中國光伏即使是分一杯羹，那也只是很小的一杯?？偟膩碚f，歐債危機(jī)的爆發(fā)，使其對中國光伏產(chǎn)品需求降低，中國光伏在歐洲市場的利益大大縮減。
美國雙反 在美利益受損
今年是美國的大選之年，而業(yè)界盛傳“大選之年必有大案”。面臨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲軟不振、失業(yè)率高企不下、制造業(yè)岌岌可危和支持率屢創(chuàng)新低之際，中國再一次不幸地成為美國政客向國內(nèi)選民兜售政策和行動(dòng)的靶子。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月19日美國SolarWorld連同其余6家公司向美國國際貿(mào)易委員會(huì)和美國商務(wù)部提出申訴，要求對中國出口的太陽能電池板進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，并征收100%稅率。11月初，美國總統(tǒng)奧巴馬強(qiáng)硬表態(tài)：中國能源公司的貿(mào)易行為存在“問題”，其支持美國光伏公司要求政府向中國的光伏組件征收懲罰性關(guān)稅的訴求。這一消息刺痛了中國光伏界的神經(jīng)，8%-10%便幾乎不賺了，如果100%就基本沒活路了。
3月21日，美國商務(wù)部公布了其對中國光伏企業(yè)懲罰性征收“反補(bǔ)貼稅”的初步裁定結(jié)果：反補(bǔ)貼稅率為2.9%~4.73%。這對于處在8%-10%盈虧平衡點(diǎn)的光伏企業(yè)而言，還尚留有一定利潤空間。因此，“反補(bǔ)貼稅”初裁結(jié)果一出，倒讓焦頭爛額的中國光伏企業(yè)松了一口氣。不過美國光伏同行對這個(gè)初裁結(jié)果卻是很不滿意的，特別是SolarWorld等7家公司認(rèn)為受美國政府補(bǔ)貼的中國公司搶去了他們的生意，因此要求美國對中國產(chǎn)太陽能板實(shí)施更嚴(yán)厲的處罰。
雖然在有的企業(yè)看來還不算是致命打擊，而且大型光伏企業(yè)表示，將繼續(xù)重視美國市場，但產(chǎn)品將被追討相應(yīng)的關(guān)稅，中國光伏企業(yè)在美國的損失還是很大的。據(jù)稱，美國商務(wù)部將于5月16日公布反傾銷稅初裁結(jié)果，SolarWorld等公司對反補(bǔ)貼初裁結(jié)果的不滿可能導(dǎo)致反傾銷稅加重，有人估計(jì)綜合稅率為30%左右。國內(nèi)大型光伏企業(yè)目前在美銷售光伏組件的成本約為0.75美元，而美國目前平均價(jià)格為0.97美元，如果稅收真的增加30%，將意味著中國光伏企業(yè)將基本喪失美國市場。
低價(jià)傾銷 多晶硅企業(yè)生存困難
中國光伏產(chǎn)業(yè)長期處在“兩頭在外”的困境包圍之中：上游的多晶硅產(chǎn)品大多是從美韓等國進(jìn)口的，而下游的需求也在國外。當(dāng)前，中國光伏企業(yè)不僅面臨著原材料和人力的成本不斷上漲帶來的壓力，也面臨著外國反傾銷政策的壓力。但是在這出口急劇萎縮時(shí)，中國眾多多晶硅企業(yè)卻反而遭到美國韓等國多晶硅巨頭的低價(jià)傾銷。
其實(shí)在上世紀(jì)90年代，歐美國家的一些多晶硅企業(yè)就以遠(yuǎn)低于其生產(chǎn)成本的超低價(jià)對華發(fā)動(dòng)傾銷，最后中國多晶硅企業(yè)除了國家財(cái)政重點(diǎn)支持的四川峨眉739廠一家勉強(qiáng)存在，其余中國多晶硅企業(yè)幾乎全部倒閉。結(jié)果掌控市場的國外多晶硅巨頭將多晶硅價(jià)格推高到400美元/公斤以上，讓國內(nèi)眾多企業(yè)苦不堪言。
現(xiàn)在由于技術(shù)革新使得多晶硅生產(chǎn)成本下降，中國多晶硅企業(yè)的崛起又重新打破了國際巨頭的壟斷，結(jié)束了他們的暴利時(shí)代。據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國已建成穩(wěn)定投產(chǎn)的規(guī)模以上的多晶硅項(xiàng)目達(dá)到43家，去年總產(chǎn)能14.5萬噸，位居世界第一，其中保利協(xié)鑫、江西賽維、洛陽中硅、重慶大全等四家位居全球前十大多晶硅企業(yè)的規(guī)模占據(jù)了我國多晶硅總產(chǎn)能的七成。
而就在這中國多晶硅企業(yè)的技術(shù)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期時(shí)，國際巨頭又故伎重演，依靠國際財(cái)團(tuán)支持，政府巨額補(bǔ)貼扶持的美韓多晶硅企業(yè)意圖通過低價(jià)傾銷將中國多晶硅企業(yè)再次擠死，然后憑借市場壟斷優(yōu)勢，讓國際多晶硅價(jià)格回歸到以前的高價(jià)時(shí)代。
美韓等國的多晶硅巨頭一度將多晶硅的價(jià)格從2008年高達(dá)400美元/公斤一路壓低到現(xiàn)在的每公斤僅20多美元。4月份，一些美韓多晶硅巨頭發(fā)起新的價(jià)格大戰(zhàn)，一些廠商甚至報(bào)出零價(jià)格出售多晶硅，即中國用戶只要支付10美元/公斤的國際貿(mào)易費(fèi)用就能獲得一定數(shù)量的多晶硅產(chǎn)品，而國內(nèi)多晶硅市場上大部分多晶硅企業(yè)的生產(chǎn)成本都在35美元/公斤以上。
據(jù)悉，2011年，我國從國外進(jìn)口多晶硅64613.86噸，同比增長36.00%；其中，從韓國進(jìn)口21361噸，同比增長89.47%，自美國進(jìn)口量僅次于韓國，達(dá)到17476.32噸。目前韓國OCI、美國Hemlock為主的國際多晶硅巨頭主要市場均是中國，韓國多晶硅企業(yè)70%的多晶硅產(chǎn)品都運(yùn)往中國。使得中國超過九成的多晶硅企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)或者倒閉，整個(gè)多晶硅產(chǎn)業(yè)都面臨著生存的危機(jī)。
目前在中國多晶硅行業(yè)協(xié)會(huì)組織之下，國內(nèi)多晶硅行業(yè)已推選出江蘇中能、江西賽維、洛陽中硅、大全新能源等占據(jù)70%以上產(chǎn)能的龍頭企業(yè)作為代表與國家商務(wù)部溝通，并已經(jīng)將申請報(bào)告交給相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。一些地方政府的也在積極和中國商務(wù)部進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，目前暫未得到商務(wù)部的回復(fù)。
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企業(yè)現(xiàn)狀
業(yè)績難看 破產(chǎn)、裁員一片慘象
經(jīng)過以上挫折的中國光伏企業(yè)，如今已是傷痕累累，在很長一段時(shí)間里，上市公司業(yè)績難看，國內(nèi)一片破產(chǎn)和裁員的慘象。
以世界第二大太陽能電池晶片制造商賽維LDK為例，2011年曾多次下調(diào)季度收入預(yù)期，之前預(yù)期營業(yè)收為4.4億美元-5.2億美元，日前更對之前財(cái)報(bào)預(yù)期進(jìn)行修正，新預(yù)期的營業(yè)收入為4.4億美元-4.5億美元。近日，賽維LDK宣布，進(jìn)入今年以來公司已裁員5554名，裁員比例約為22%。
拓日新能發(fā)布2011業(yè)績快報(bào)則顯示，公司在2011年度虧損1.39億元。該公司在2010年的凈利尚為9627萬元，扭贏為虧的幅度煞是驚人。而相比三季報(bào)時(shí)曾預(yù)計(jì)2011年度虧損8000萬-9000萬元，實(shí)際虧損面積更是進(jìn)一步擴(kuò)大。
愛康科技上市才半年多就預(yù)告虧損，在3月29日晚上公布的年報(bào)中稱，預(yù)計(jì)2012年一季度凈利潤虧損3700萬元-4000萬元；去年11月25日上市的贊宇科技近日也預(yù)告，一季度凈利潤同比下降60%-80%。
尚德電力去年凈虧損額高達(dá)10億美元。天龍光電2012年一季度業(yè)績預(yù)告稱公司的凈利潤為虧損1000萬-1500萬元，而去年同期為盈利3332萬元。
染指太陽能概念的上市公司亦如此。2012年2月1日，太陽能概念股東山精密下調(diào)業(yè)績預(yù)期從“-10%-20%”至“-30%-0”，預(yù)告全年虧損。
業(yè)績難看，市場需求下降，消減冗員也在情理之中。在多方壓力的層層逼迫下，多晶硅企業(yè)出現(xiàn)了倒閉潮，光伏相關(guān)企業(yè)也是一片破產(chǎn)倒閉或是大量裁員的慘象。
四川作為國內(nèi)多晶硅最集中的產(chǎn)地，自多晶硅價(jià)格去年下半年驟跌以來，工信部首批通過行業(yè)準(zhǔn)入審查的6家多晶硅企業(yè)中4家已停產(chǎn)，僅2家企業(yè)勉強(qiáng)求生。雖然停產(chǎn)意味著很大的損失，但是很多企業(yè)表示即使是停產(chǎn)也不愿意開工。
1月17日，協(xié)成硅業(yè)行政辦公室一位負(fù)責(zé)人表示公司正在走破產(chǎn)清算程序?！澳壳肮疽呀?jīng)全面停產(chǎn)，5月后才會(huì)有新的結(jié)果?！边@位負(fù)責(zé)人表示。這是“2011光伏風(fēng)暴”之后，國內(nèi)多晶硅行業(yè)第一家爆出即將破產(chǎn)的公司。
4月6日，網(wǎng)上又盛傳“中盛光電硅片廠倒閉”，雖然中盛光電CEO佘海峰表示根本沒有“倒閉”一說，而只是公司旗下位于泰州的一個(gè)小規(guī)模硅片公司由于在目前行業(yè)整體不盈利的情況下在發(fā)展上不存在競爭優(yōu)勢，所以將其切換到組件和系統(tǒng)的生產(chǎn)和制造。雖然關(guān)閉并非倒閉，但這在業(yè)界仍然引起了不小的震動(dòng)。
據(jù)多晶硅產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，到今年4月，已投產(chǎn)的43家多晶硅企業(yè)僅剩8家企業(yè)尚在開工生產(chǎn)，其余90%企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，而仍然開工的多數(shù)多晶硅企業(yè)也面臨減產(chǎn)，虧損運(yùn)行?！皳砉枵邽橥酢钡臅r(shí)代正在畫上句號(hào)。
前景展望
改變視角 情況或許沒那么糟
雖然光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天身陷窘境，但是我們也都明白，太陽能作為一種可再生能源，和煤炭、石油等化石能源相比，不僅環(huán)保，而且對于人類來說永不枯竭，是傳統(tǒng)能源無可厚非的替代能源，是各個(gè)國家長期規(guī)劃和發(fā)展的能源利用方式。目前來說，這個(gè)行業(yè)還處于發(fā)展初期，從某種意義上來說才剛剛起步，對于一個(gè)剛下地行走的小孩兒，不摔跟頭是不可能的，我們需要做的，是明白為什么跌倒，看看有什么可以扶的，然后重新站起來往前走。而且從另一個(gè)角度來看看眼下的困難，或許情況也不是那么糟糕的。
雖然歐洲主要光伏市場的國家都在不同程度的消減光伏補(bǔ)貼，但是我們也要看到，下調(diào)補(bǔ)貼反應(yīng)出的是國際上太陽能發(fā)電成本的變化，對中國光伏企業(yè)而言，雖然不是一個(gè)好消息，但也不意味著一定是壞消息。或許這更能夠迫使國內(nèi)光伏企業(yè)更加注重技術(shù)進(jìn)步來降低成本和提高產(chǎn)品性能，更有利于優(yōu)化光伏產(chǎn)業(yè)的格局。
而且歐洲內(nèi)部的光伏企業(yè)對下調(diào)補(bǔ)貼的反抗聲音也很大。德國方面，前日就傳出消息說德國東部州計(jì)劃阻攔總理默克爾即將實(shí)施的太陽能光伏補(bǔ)貼削減計(jì)劃，而這個(gè)洲就建設(shè)有已經(jīng)申請破產(chǎn)的Q-CellsSE以及宣布全球裁員30%的FirstSolar企業(yè)。同樣反對消減光伏補(bǔ)貼的還有意大利，4月17日，大約有1000-1500名人士聚集在意大利議會(huì)前舉行示威游行活動(dòng)，抗議所謂的第五能源法案。意大利中央政府與地方協(xié)商會(huì)議已與近日對這項(xiàng)法案進(jìn)行復(fù)審，幾周后將最終批準(zhǔn)這項(xiàng)法案，抗議能不能產(chǎn)生積極效果，目前還很期待。
而在法國，之前薩科齊強(qiáng)調(diào)繼續(xù)扶植核電，只在確保不增加電價(jià)和維持合理減排水平的前提下發(fā)展光伏等可再生能源。而如今奧朗德被當(dāng)選為了法國新總統(tǒng)，給光伏產(chǎn)業(yè)帶來新的曙光，奧朗德強(qiáng)調(diào)將支持多年來在法國不受待見的光伏等可再生能源，或許法國的光伏產(chǎn)業(yè)又會(huì)出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機(jī)。
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美國雙反調(diào)查對中國的影響也并沒那么大。如果美國對中國征收過高的雙反稅率，將導(dǎo)致美國光伏能源的成本大幅增長，光伏能源市場將會(huì)萎縮，美國政府通過光伏能源市場的增長擴(kuò)大就業(yè)的目標(biāo)將會(huì)落空，而且由于缺乏競爭產(chǎn)品，美國國內(nèi)的光伏安裝企業(yè)將失去質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，利益也將大大受損。因此美國雙反調(diào)查不管對中國還是對美國本身，都沒有什么好處，甚至對于全球光伏能源市場都會(huì)產(chǎn)生不利的影響。這樣，其結(jié)果只會(huì)是滿足申請人Solar World等幾家公司的暫時(shí)之利，但卻損害了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)利益。美國有25家光伏企業(yè)就明確反對這一做法。
而3月份反補(bǔ)貼稅的初裁結(jié)果也表明，美國并沒有把中國完全卡死。反補(bǔ)貼關(guān)稅低于5%，已經(jīng)大大低于了之前的市場預(yù)期，很多企業(yè)表示這個(gè)稅率也就是少賺了一部分錢，其實(shí)中國光伏在美國市場還是有利潤的，并表示將繼續(xù)進(jìn)軍美國市場。有分析認(rèn)為，只有對中國的“雙反”稅率達(dá)到20%以上，才會(huì)令中國光伏組件廠商失去競爭力。而且近日花旗銀行發(fā)布光伏行業(yè)研究報(bào)告，宣稱深陷困境的光伏行業(yè)處于底部區(qū)間，并將英利綠色能源由“賣出”評級(jí)調(diào)高至“買入，維持天合光能“買入”評級(jí)，顯示光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了回暖跡象。
轉(zhuǎn)戰(zhàn)國內(nèi) 積極開辟新興市場
孫子曰：水因地而制流，兵因敵而制勝。故兵無常勢，水無常形；能因敵變化而取勝者，謂之神。雖然歐洲市場一直是中國各大光伏企業(yè)發(fā)展壯大的主要依托，但不能說沒有這個(gè)市場中國光伏就無處覓糧，在日本、印度等亞洲各國都有積極的光伏政策，非洲、中東、東歐以及南美洲地區(qū)也積極采取政策啟動(dòng)光伏市場。當(dāng)然，積極支持光伏發(fā)展的也包括我國。
日本政府為了刺激太陽能產(chǎn)業(yè)成長，在2011年8月通過可再生能源收購法案，將于今年7月正式實(shí)施。該法案在于推動(dòng)“全量能源購買制度”，由電力公司向企業(yè)收購庫存能源，促進(jìn)太陽能產(chǎn)業(yè)成長。法案還規(guī)定，規(guī)模大于10kW的太陽能發(fā)電系統(tǒng)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼為稅前42日元，稅后40日元/kWh(約合3.3人民幣，0.52美元)，補(bǔ)貼時(shí)間20年；對于10kW以下的項(xiàng)目，補(bǔ)貼為42日元/kWh(約合3.15人民幣，0.5美元，無稅)，補(bǔ)貼時(shí)間10年。
這對于國內(nèi)光伏企業(yè)當(dāng)然是好消息，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，中國光伏產(chǎn)品不僅在質(zhì)量上能夠與日本的媲美，而且價(jià)格更加低廉，進(jìn)軍日本顯然是個(gè)好出路。
今年以來，我國已經(jīng)有多家光伏企業(yè)開始布局日本市場。
2月27日，保威新能源有限公司與日本西控集團(tuán)共同出資成立保威新能源日本分公司，保威日本將在日本太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)中大力推進(jìn)大型太陽能地面電站，計(jì)劃年內(nèi)建設(shè)80個(gè)2MW太陽能地面電站，總安裝量達(dá)到160MW。
4月5日，英利日本分公司成立的新聞發(fā)布會(huì)在日本東京辦公室隆重召開。5月4日，英利綠色能源有限公司宣布其日本區(qū)域總部落戶東京。
4月11日，上海超日太陽能與天華陽光控股有限公司簽署了《合作開發(fā)光伏電站項(xiàng)目協(xié)議書》，雙方約定2012年間在日本光伏市場進(jìn)行100MW的項(xiàng)目合作。
4月12日，海潤光伏宣布將通過香港全資子公司海潤光伏發(fā)電有限公司，在日本投資設(shè)立全資子公司海潤光伏發(fā)電日本株式會(huì)社，注冊資本為9800萬日元。就在同一天，超日太陽同天華陽光光伏發(fā)電站日本項(xiàng)目在釣魚臺(tái)國賓館舉行合作簽約儀式，并聯(lián)合宣布共同投資建設(shè)日本光伏發(fā)電站項(xiàng)目。
據(jù)說由于各種困難印度有30%的人口還無法用電，而解決問題的最好方法就是發(fā)展太陽能光伏發(fā)電?，F(xiàn)在印度將太陽能作為可再生能源項(xiàng)目，太陽能光伏裝機(jī)容量計(jì)劃在2022年達(dá)到33.4GW，并出臺(tái)很多措施促進(jìn)光伏發(fā)展，比如規(guī)定光伏發(fā)電的相關(guān)設(shè)備進(jìn)口免稅。印度中央電力監(jiān)管委員會(huì)還強(qiáng)制電網(wǎng)企業(yè)每購買一定量較便宜的火力發(fā)電電力，就需要附帶購買一定比例較貴的太陽能發(fā)電電力。雖然印度方面也采取措施保護(hù)本國企業(yè)，但在強(qiáng)勁需求的推動(dòng)下，印度仍然是一個(gè)廣闊的市場。
非洲太陽能資源豐富，而目前數(shù)百萬的家庭都還在使用煤油燈，眼下光伏安裝成本降低，非洲許多國家都試圖大力發(fā)展太陽能發(fā)電。比如安哥拉已經(jīng)明確表示，將投資大約130個(gè)光伏項(xiàng)目，為學(xué)校及醫(yī)療中心供應(yīng)電力。
另外還有東歐的烏克蘭以及南美的巴西等國也都在積極的推動(dòng)光伏發(fā)電。作為一個(gè)重要的新興市場，烏克蘭有著非?！坝欣钡亩愂窄h(huán)境和0.46歐元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼(其補(bǔ)貼額度比希臘高出59個(gè)百分點(diǎn))。數(shù)據(jù)顯示烏克蘭國內(nèi)正經(jīng)歷著中型光伏屋頂系統(tǒng)建設(shè)的熱潮，預(yù)計(jì)未來2年內(nèi)，大型地面太陽能發(fā)電廠的建設(shè)將會(huì)積極展開。而巴西電力企業(yè)通過大型光伏電站輸送電力可享有80%的稅收優(yōu)惠的最新的政策也大大提高了電力企業(yè)吸納光伏發(fā)電的積極性，將迎來光伏發(fā)電站的大量建設(shè)。
國內(nèi)近年來一直都在積極支持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，早在06年就施行了《中華人民共和國可再生能源法》，其修正案也與10年4月1日施行，明確鼓勵(lì)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電，鼓勵(lì)單位及個(gè)人按照太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)。08年4月1日起施行的《中華人民共和國節(jié)約能源法》也鼓勵(lì)在新建建筑和現(xiàn)有建筑節(jié)能改造中安裝和使用太陽能系統(tǒng)。
今年兩會(huì)期間，在經(jīng)過代表們的建議過后政府工作報(bào)告作了修改，將“制止太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張”一句，改為了“防止太陽能、風(fēng)電設(shè)備制造能力的盲目擴(kuò)張”，也表明了今后對太陽能產(chǎn)業(yè)長期積極促進(jìn)的主流。
還有“太陽能屋頂計(jì)劃”和“金太陽工程”等，都在鼓勵(lì)發(fā)展光伏發(fā)電，雖然最近發(fā)布的《關(guān)于做好2012年金太陽示范工作的通知》對用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有所下調(diào)，但這反映了國內(nèi)光伏制造技術(shù)的進(jìn)步和成本的控制在加強(qiáng)，而且補(bǔ)貼在終端，在原材料成本將會(huì)持續(xù)低廉的情況下，對整個(gè)光伏行業(yè)是利好的。
總體來說，中國光伏企業(yè)面臨的境況或許并沒有那么糟糕。雖然很多企業(yè)已經(jīng)在痛苦的折磨中倒下，但眼下的形勢或許更能促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)健康的發(fā)展，存活下來便會(huì)看到希望。在經(jīng)過一段時(shí)間的過渡和行業(yè)的整合之后，相信中國光伏仍然能夠屹立于世界光伏之林甚至更加強(qiáng)大。面對時(shí)下窘境，中國光伏要hold?。?/FONT>
（中國能源網(wǎng)）
