據(jù)25日出版的《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道 中國(guó)商務(wù)部24日發(fā)布公告稱(chēng)，經(jīng)初步調(diào)查認(rèn)定美國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的部分扶持政策及補(bǔ)貼措施違反世界貿(mào)易組織(WTO)有關(guān)規(guī)定?！度A爾街日?qǐng)?bào)》說(shuō)，中國(guó)政府的調(diào)查是對(duì)美國(guó)此前對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能光伏企業(yè)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查的反擊措施。法新社24日援引評(píng)論人士的觀點(diǎn)稱(chēng)，中美之間很可能?chē)@可再生能源產(chǎn)品打響新一輪貿(mào)易戰(zhàn)。有分析認(rèn)為，相對(duì)于中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)，美國(guó)新能源企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的份額相當(dāng)有限，這決定了中國(guó)的“反制措施”可能不會(huì)對(duì)美方產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。
據(jù)美聯(lián)社24日?qǐng)?bào)道，中國(guó)商務(wù)部當(dāng)日發(fā)布2012年第26號(hào)公告稱(chēng)，經(jīng)中方初步調(diào)查認(rèn)定，美國(guó)政府6項(xiàng)關(guān)于可再生能源產(chǎn)業(yè)的扶持政策和補(bǔ)貼措施違反WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》第3條和《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第3條的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成中國(guó)商務(wù)部《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第3條所稱(chēng)“違反該國(guó)(地區(qū))與我國(guó)共同締結(jié)或者共同參加的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易條約或者協(xié)定，或未能履行與我國(guó)共同締結(jié)或者共同參加的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易條約或者協(xié)定規(guī)定的義務(wù)”的貿(mào)易壁壘。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》說(shuō)，中國(guó)商務(wù)部公開(kāi)的結(jié)論未具體說(shuō)明美國(guó)的措施如何違反WTO規(guī)定，也沒(méi)有說(shuō)明中方對(duì)此將如何展開(kāi)下一步行動(dòng)。
此次中國(guó)政府對(duì)美國(guó)可再生能源政策的調(diào)查始于去年11月，這項(xiàng)調(diào)查的申請(qǐng)由中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)和中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)新能源商會(huì)提出?！度A爾街日?qǐng)?bào)》說(shuō)，中國(guó)政府的調(diào)查涉及美國(guó)新澤西州、加利福尼亞州、俄亥俄州、馬薩諸塞州及華盛頓州等州政府對(duì)風(fēng)能、水能和太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的扶持和補(bǔ)貼政策，“這是應(yīng)對(duì)美國(guó)此前對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能光伏企業(yè)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查的反擊措施”。去年10月，美國(guó)7家太陽(yáng)能光伏企業(yè)向美國(guó)商務(wù)部提出訴訟，聲稱(chēng)部分中國(guó)企業(yè)在美“低價(jià)傾銷(xiāo)”太陽(yáng)能電池板，從而挑起中美間“光伏大戰(zhàn)”。本月17日，美商務(wù)部宣布對(duì)中國(guó)企業(yè)“雙反調(diào)查”初步結(jié)果，裁定將對(duì)中國(guó)相關(guān)企業(yè)征收31.14%-249.96%的反傾銷(xiāo)稅。
在中方明確指責(zé)美方在新能源產(chǎn)業(yè)方面制造貿(mào)易壁壘后，不少分析觀點(diǎn)認(rèn)為，這將使中美貿(mào)易關(guān)系再次生出波瀾。法新社24日援引評(píng)論人士的觀點(diǎn)認(rèn)為，中美之間很可能?chē)@可再生能源產(chǎn)品打響新一輪貿(mào)易戰(zhàn)，“至少，這一領(lǐng)域已經(jīng)成為繼人民幣匯率、鋼管、汽車(chē)輪胎等問(wèn)題后中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中又一個(gè)敏感區(qū)域”。美國(guó)NBC電視臺(tái)24日說(shuō)，中方針對(duì)新能源產(chǎn)品的“強(qiáng)硬立場(chǎng)”將不可避免地刺激美國(guó)企業(yè)作出進(jìn)一步反應(yīng)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》則稱(chēng)，作為世界上最大的能源使用者和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的兩個(gè)國(guó)家，中美在這一領(lǐng)域已經(jīng)展開(kāi)針?shù)h相對(duì)的對(duì)抗。該報(bào)評(píng)論說(shuō)，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略還是從國(guó)內(nèi)企業(yè)和雇傭者意見(jiàn)的角度思考，美國(guó)都不能接受中國(guó)的能源產(chǎn)品借助成本優(yōu)勢(shì)占據(jù)美國(guó)市場(chǎng)。
對(duì)于中美兩國(guó)圍繞可再生能源產(chǎn)品“打架”，不少觀點(diǎn)認(rèn)為，這一貿(mào)易爭(zhēng)端將由于其政治背景，特別是美國(guó)的國(guó)內(nèi)政治情況而長(zhǎng)期化。英國(guó)《泰晤士報(bào)》有分析認(rèn)為，基于美國(guó)大選選情日益白熱化，中美貿(mào)易問(wèn)題已經(jīng)被“捆綁”。在這種情況下，指責(zé)中國(guó)在貿(mào)易問(wèn)題上“不守規(guī)矩”，是一種“便宜的”打擊對(duì)手和轉(zhuǎn)移責(zé)任的方法。去年11月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在參觀俄勒岡州太陽(yáng)能企業(yè)時(shí)就公開(kāi)表示，在清潔能源上“中國(guó)出現(xiàn)了有問(wèn)題的競(jìng)爭(zhēng)手段”。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》24日評(píng)論說(shuō)，貿(mào)易問(wèn)題政治化是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治一大重要特點(diǎn)，而在大選的“政治要求”面前，“任何人和命題都可能成為犧牲者”。
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