能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步在推動經(jīng)濟發(fā)展的過程中作用重大，現(xiàn)在已經(jīng)顯示出對經(jīng)濟的推動作用。如果在能源轉(zhuǎn)型上的努力不夠，中國的能源技術(shù)、管理水平與發(fā)達國家間的距離將較現(xiàn)在的差距更大，因此能源產(chǎn)業(yè)要有憂患意識。同時，鼓勵能源技術(shù)發(fā)展需要相關(guān)政策支持，這對相關(guān)管理部門來說是一項現(xiàn)實而緊迫的任務(wù)。
現(xiàn)在，中國的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的問題非常大，假若按照現(xiàn)在的體制，新能源很難再有更大的發(fā)展機遇。因此，未來能源產(chǎn)業(yè)不僅是產(chǎn)量的增長更是制度的改革，是能源體制的革命性變化。
目前，由于新能源和傳統(tǒng)能源間的矛盾和利益并沒有很好地解決，導致一些政策執(zhí)行不到位。比如說有政策法規(guī)明確規(guī)定了優(yōu)先收購可再生能源發(fā)電，但受多種因素影響，在現(xiàn)實生活中很難落實。至今，中國并沒有能夠真正地建立優(yōu)先使用可再生能源的體制和機制。重大制度的設(shè)計不完善加之市場消納問題，使得風電難以更好地發(fā)展，在吉林、內(nèi)蒙古等地有30%—40%的風電因為不能聯(lián)網(wǎng)而被棄掉。
太陽能的情況類似。比如在美國和歐盟接連對中國的光伏進行“雙反”的過程中，的確說明中國的光伏制造業(yè)較發(fā)達國家更具成本優(yōu)勢，中國光伏企業(yè)高達90%以上的出口量搶占了其他國家的市場，但也暴露出企業(yè)在發(fā)展過程中的矛盾——產(chǎn)能過剩。
這一矛盾的出現(xiàn)部分原因是由于全國近百個城市或地區(qū)在發(fā)展的過程中都將可再生能源光伏產(chǎn)業(yè)作為拉動當?shù)谿DP的重要支撐，光伏設(shè)備制造業(yè)發(fā)展迅猛，而國內(nèi)終端市場消費量卻有限，企業(yè)依賴出口。
而今，光伏產(chǎn)業(yè)遭遇“雙反”后，政府和企業(yè)都希望可以盡快地啟動國內(nèi)市場，消化庫存，解決產(chǎn)能過剩。但應(yīng)注意去庫存化也面臨著難題：比如光伏發(fā)電的成本居高不下，與傳統(tǒng)能源相比差價將近3倍之多，政府部門必須要貼錢來補貼扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是從現(xiàn)行的一些補貼措施落實情況看，即使政府對企業(yè)、項目進行補貼，例如“金太陽”工程，但成本的問題不解決，終端消費市場不能打開，仍將制約光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
與風能相比，太陽能發(fā)電與電力系統(tǒng)配合性較好，在未來的電力調(diào)峰上將有所貢獻，發(fā)展前景美好，在未來一段時間內(nèi)，一定是一個重大資源。但是，短期內(nèi)快速地發(fā)展壯大太陽能并不現(xiàn)實，必須要考慮經(jīng)濟效益，要有控制的發(fā)展，不能像前幾年那樣一哄而上。
同時，作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的光伏，通過技術(shù)進步來不斷降低成本從而擴大規(guī)模，這才是科學的發(fā)展道路。未來，光伏發(fā)電更多的是分布式發(fā)展利用而非集中利用，在東部某些高電價地區(qū)，已經(jīng)初具獨立建設(shè)分布式能源應(yīng)用的條件。
中國正在積極地推進分布式能源利用，核心在于要合理地開放用戶端的使用，在將來，分布式能源中電力的應(yīng)用是簡化到像買家用電器一樣，在自家完成使用，而不再需要經(jīng)過電力公司運輸。
此外，現(xiàn)今國家電網(wǎng)公司對于太陽能光伏發(fā)電接入并網(wǎng)已經(jīng)出臺相關(guān)政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這都將幫助新能源產(chǎn)業(yè)逐步走向循環(huán)互動的健康發(fā)展之路。
除太陽能、風能外，生物質(zhì)能源也被寄予厚望，尤其是生物質(zhì)液體燃料，卻也面臨著原料收集、核心技術(shù)缺失和市場銷售等難題。
總之，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景是光明的，但面臨的挑戰(zhàn)也是巨大的，新能源企業(yè)既要信心百倍，同時也要腳踏實地，在國家政府的大力扶持下，推動技術(shù)創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)。而產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，不僅需要政府努力構(gòu)建制度，更需要產(chǎn)業(yè)界從管理、技術(shù)等方面進行突破。
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中國光伏企業(yè)的日子并不好過。
從表面上來看，中小企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)普遍存在，從深層來看，企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)并不完善，惡性競爭普遍存在，光伏市場整體生產(chǎn)過剩，再加上層出不斷的“雙反”戰(zhàn)爭，內(nèi)外矛盾一起爆發(fā)。
問題存在，就需要對癥下藥。而企業(yè)們似乎并沒有給予媒體以至大眾更多了解的機會。在之前的光伏企業(yè)調(diào)查中，筆者就發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的光伏企業(yè)謹慎很多。中國光伏第一大省江蘇已經(jīng)明確現(xiàn)階段不接受采訪。該省內(nèi)企業(yè)的電話也早已經(jīng)形同虛設(shè)。江蘇綠陽新能源科技等公司在接聽筆者電話后，先是詢問來源，之后是確定筆者用意，再次是追問采訪其他企業(yè)的情況怎么樣，最后說，“回去詢問相關(guān)主管是否愿意接受采訪”。次日，筆者再次致電得到的答復是主管并沒有接受采訪的意愿，最后留給筆者的一句話是，“我們沒有這個需要”。
其實，并不是企業(yè)有這個需要，而是行業(yè)有這個需要。
光伏行業(yè)狀況不樂觀已經(jīng)成為共識，在國家層面，發(fā)展光伏分布式電站、扶持“六大六小”光伏企業(yè)等相關(guān)措施也已經(jīng)出臺，而依據(jù)“因地制宜”原則，大到各省，小到各光伏企業(yè)，是否已經(jīng)量身制定應(yīng)對困局的措施卻是未知，畢竟光伏企業(yè)出現(xiàn)的問題總有一些共性，別人的建議或者措施也許就能成為自我良好的借鑒；若干微觀政策、措施的背后，或許就醞釀著具有指導意義的改革大方向。正所謂：“眾人拾柴火焰高”。
另外，政策措施的制定者也需要企業(yè)、行業(yè)的反饋，兩者只有實現(xiàn)“無縫對接”，政策、措施才能落到實處。
本來認為并網(wǎng)不成問題的青海省，光伏企業(yè)的狀況應(yīng)該好一些；本來認為“六大六小”的扶持措施有針對性，光伏領(lǐng)域的“優(yōu)勝劣汰”也是自然法則，但在了解了青海天普太陽能科技有限公司總經(jīng)理楊志剛的憂心忡忡之后，發(fā)現(xiàn)在大環(huán)境不好的情況下，西北企業(yè)也不能獨善其身，而且在行業(yè)整合，“優(yōu)勝劣汰”引導下，那些中小企業(yè)真的就應(yīng)該消聲匿跡、成為產(chǎn)業(yè)危機的犧牲品嗎？“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，有了這一次，當民資再次進入一個新興產(chǎn)業(yè)的時候，或許會謹慎和理性很多。
缺資金、缺市場、缺技術(shù)、缺人才、缺協(xié)作，成為制約中國光伏企業(yè)發(fā)展的五大瓶頸。而目前相關(guān)光伏扶持政策的出臺也只針對資金和市場問題，涉及一些技術(shù)領(lǐng)域問題。光伏人才培養(yǎng)、光伏企業(yè)協(xié)作領(lǐng)域還存在政策、措施的缺位。而這些也需要從企業(yè)“聲音”中體現(xiàn)出來。
河北省商務(wù)廳副廳長史玉強在微博上發(fā)布“河北光伏產(chǎn)業(yè)布局圖”，并與粉絲互動，回答相關(guān)問題；湖南共創(chuàng)光伏科技有限公司首席運營官文建華利用微博公布“共創(chuàng)光伏150MW分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用金太陽示范項目獲得中國進出口銀行針對該項目建設(shè)貸款方面給予支持的興趣函”……這都是相關(guān)人士積極披露企業(yè)、行業(yè)現(xiàn)狀的例子。
在光伏產(chǎn)業(yè)陷入困局的今天，政府政策、方針，需要透明，企業(yè)消息、需求、措施也需要公開，只有這樣，才能形成良性互動，促進行業(yè)問題的解決。
（轉(zhuǎn)載）
