2014年11月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳公開發(fā)布《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014--2020年)》，提出在非常規(guī)天然氣領(lǐng)域，重點(diǎn)突破頁(yè)巖氣和煤層氣開發(fā)，到2020年力爭(zhēng)頁(yè)巖氣產(chǎn)量超過(guò)300億立方米，煤層氣產(chǎn)量達(dá)到300億立方米。
更早些時(shí)候，8月12日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的通知顯示，自9月1日起如果進(jìn)口液化天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣和煤制氣與國(guó)產(chǎn)陸上氣、進(jìn)口管道氣一起運(yùn)輸和銷售，供氣企業(yè)可與下游用戶單獨(dú)簽訂購(gòu)銷和運(yùn)輸合同，氣源和出廠價(jià)格由市場(chǎng)決定。這意味著不管是單獨(dú)輸送還是混合輸送，今后上述四種氣源都可以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化自主定價(jià)，政府不再通過(guò)門站價(jià)的形式進(jìn)行價(jià)格管制。 這對(duì)中國(guó)非常規(guī)天然氣市場(chǎng)將發(fā)揮巨大的促進(jìn)作用。這一政策不僅將進(jìn)一步刺激中石油和中石化等石油巨頭對(duì)非常規(guī)天然氣的開采力度，有利于管道壟斷者以更積極的態(tài)度去接納非常規(guī)天然氣進(jìn)入管道傳輸，同時(shí)為國(guó)內(nèi)LNG液廠帶來(lái)更多選擇和發(fā)展空間。
在常規(guī)氣源不斷上漲的對(duì)比下，非常規(guī)氣不受中石油氣源價(jià)格限制，未來(lái)優(yōu)勢(shì)凸顯。其中焦?fàn)t氣、煤制氣成本優(yōu)勢(shì)明顯。據(jù)介紹，以1億立方米LNG裝置投資規(guī)模2.5億元測(cè)算，整套裝置折舊2500萬(wàn)元/年，凈化劑催化劑總投入約200萬(wàn)元人民幣，1立方米LNG平均消耗2.9方焦?fàn)t煤氣、1度電，原料焦?fàn)t煤氣含稅價(jià)格為0.4元/立方米，則不含稅的LNG單位成本在1.8元/立方米，2014年我國(guó)LNG平均售價(jià)在4790元/噸左右(合3.3元/方)，焦?fàn)t氣制LNG盈利可觀。
煤制氣及頁(yè)巖氣方面，目前我國(guó)煤制氣生產(chǎn)成本為1.53元~1.60元/立方米，川渝地區(qū)頁(yè)巖氣成本普遍在2元/方左右，還能享受0.4元/方的補(bǔ)貼，而陜西、內(nèi)蒙古等常規(guī)氣的氣源成本價(jià)格在2.48元/方，相較于常規(guī)氣而言，成本優(yōu)勢(shì)明顯。
頁(yè)巖氣、煤層氣等發(fā)展受運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施影響巨大，除了采用管道輸送，液化為L(zhǎng)NG也是非常規(guī)氣運(yùn)輸和銷售的有價(jià)值的方式。 一方面對(duì)于位置較偏，配置輸氣管線不具經(jīng)濟(jì)性的氣井，小型LNG裝置具有機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢(shì);另一方面，相比管道天然氣，非常規(guī)天然氣的經(jīng)濟(jì)性更好，并且還能享受政策的補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)已投產(chǎn)頁(yè)巖氣制LNG項(xiàng)目1個(gè)，在建中的2個(gè);已投產(chǎn)焦?fàn)t氣制LNG項(xiàng)目共有10家，在建的超過(guò)20個(gè)。種種跡象表明，頁(yè)巖氣、煤層氣、焦?fàn)t煤氣、沼氣等已成為L(zhǎng)NG液廠新的投資方向。
在連續(xù)4年成功主辦油氣行業(yè)會(huì)議的基礎(chǔ)上，由東方尚能咨詢機(jī)構(gòu)主辦的第三屆中國(guó)中小型國(guó)際論壇(SMLNG 2015)將于2015年3月26-27日在北京舉辦?；顒?dòng)以“中小型LNG加速非常規(guī)天然氣的開發(fā)和利用”為主題，將聚焦非常規(guī)氣制LNG技術(shù)與市場(chǎng)發(fā)展、項(xiàng)目投資與運(yùn)營(yíng); 探討天然氣價(jià)格趨勢(shì)與LNG市場(chǎng)需求;中小型LNG工廠的建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)與運(yùn)輸解決方案;LNG工廠的工藝技術(shù)與設(shè)備選擇;LNG下游應(yīng)用前景展望等。會(huì)議同期將舉辦精品技術(shù)展覽和“第二屆中國(guó)國(guó)際天然氣/壓縮天然氣/液化天然氣分銷和貿(mào)易大會(huì) (GDT 2015)”，為L(zhǎng)NG產(chǎn)業(yè)專業(yè)人士提供更多交流機(jī)會(huì)和合作商機(jī)。
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