引言：珠三角地區(qū)是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，也是“世界工廠”的最早地區(qū)之一。為了擺脫這個(gè)稱號(hào)，珠三角正在不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，企業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新也成為頭等大事。與此同時(shí)，珠三角核心城市也都在鉚足勁實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略?！笆澜绻S”珠三角創(chuàng)新裂變正在進(jìn)行中。
廣東創(chuàng)新的“流動(dòng)性”問(wèn)題
“世界工廠”珠三角的升級(jí)關(guān)鍵將會(huì)聚集在其“結(jié)構(gòu)性”難題的解決上：一方面，雖然廣東省PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量占全國(guó)比重超過(guò)50%，但深圳專利比重又占廣東全省超過(guò)50%，這其中華為、中興兩家公司又占到深圳的將近50%。從國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量上看，深圳也是占了廣東全省的一半。另一方面，深圳是一個(gè)最缺創(chuàng)新基礎(chǔ)資源的城市，比如高校聚集帶來(lái)的人才環(huán)境，基礎(chǔ)研發(fā)支持機(jī)構(gòu)等等，而這些資源在廣州又很充裕，但是集中了全省絕大多數(shù)科研院所資源的廣州，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量卻僅是深圳的三分之一。
如何加大、加快廣深，以及廣東省各地市人才、科研、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間等創(chuàng)新要素的流動(dòng)與交互，是為珠三角接下來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)要攻克的難題。
深圳迫切希望得到廣州的創(chuàng)新資源。深圳市副市長(zhǎng)張虎對(duì)媒體團(tuán)說(shuō)，除了需要借助廣州的高校院所資源外，“整個(gè)創(chuàng)新也需要城市的配套設(shè)施，僅醫(yī)療這一塊來(lái)，深圳和廣州和深圳相比還有很大差距。”
7月20日到25日這一周，東莞市市長(zhǎng)袁寶成的日程安排表上，幾乎都是與科技創(chuàng)新有關(guān)的活動(dòng)——周一，參加廣東省基礎(chǔ)教育均衡化問(wèn)題的會(huì)議，晚上與李嘉誠(chéng)基金會(huì)董事周凱旋見(jiàn)面，討論把李嘉誠(chéng)基金會(huì)在以色列和美國(guó)投資的小型高新企業(yè)放到東莞;
周二，陪同朱小丹省長(zhǎng)考察橫瀝鎮(zhèn)引進(jìn)上海交通大學(xué)等7所高校打造的協(xié)同創(chuàng)新中心;
周三，在廣州參加全省的科技企業(yè)孵化器建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并作為唯一的地級(jí)市代表發(fā)言;
周四，接受媒體團(tuán)采訪，談東莞近年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)情況;
周五，向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局匯報(bào)關(guān)于新業(yè)態(tài)，特別是科技和新經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)問(wèn)題。
用他自己的話說(shuō)，“這周我的主要精力都是和科技有關(guān)?！毕鄳?yīng)地，東莞，這個(gè)以代工起家的世界制造之城，如今也把轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新列為了頭等大事。
2008年世界金融危機(jī)前后，東莞意識(shí)到，“今天不調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明天就會(huì)被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整”。所以，“東莞抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略并不是我們東莞黨委政府幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)頭腦發(fā)熱就拍腦袋拍出來(lái)的，而是東莞自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到了一定程度的必然選擇?！痹瑢毘烧f(shuō)。
東莞面臨的問(wèn)題很大程度上也是整個(gè)珠三角面臨的問(wèn)題，而東莞選擇的道路，也將必然成為整個(gè)珠三角轉(zhuǎn)型的縮影。
2015年新春，廣東省委十一屆四次全會(huì)召開(kāi)，該省省委書(shū)記胡春華明確提出，以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為總抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是今年和今后一個(gè)時(shí)期廣東的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
珠三角各市如何應(yīng)對(duì)這一戰(zhàn)略，社會(huì)各界，特別是企業(yè)如何看待這一戰(zhàn)略，記者近日跟隨“粵創(chuàng)粵新”大型媒體采訪團(tuán)，歷時(shí)六天，行程1500公里，進(jìn)行了實(shí)地走訪。
珠三角的如何突破“結(jié)構(gòu)性”難題
今年全國(guó)兩會(huì)期間，廣東省委書(shū)記胡春華透露，為了推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，國(guó)家已經(jīng)原則同意把珠三角地區(qū)整體納入到國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
眾所周知，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在推進(jìn)自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)、做出示范的區(qū)域。目前，已經(jīng)獲批的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)包括北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江等。
2014年6月，深圳成為首個(gè)以城市為基本單元的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。而珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)將成為全國(guó)首個(gè)以城市群為單位設(shè)立的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
近日廣東省印發(fā)《加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)工作方案(2015-2017年)》，明確珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)建方案：以深圳、廣州為龍頭，連同珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、肇慶市等7個(gè)地級(jí)市共同創(chuàng)建，形成“1+1+7”珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)格局，建成國(guó)際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。
在創(chuàng)新要素方面，珠三角各市的確存在相當(dāng)?shù)幕パa(bǔ)性。7月20日，廣州市長(zhǎng)陳建華在與“粵創(chuàng)粵新”媒體采訪團(tuán)交流時(shí)指出，廣州的高校和科研機(jī)構(gòu)數(shù)量占廣東省70%，科研成果和科研分院數(shù)量也占了全省70%，是無(wú)可爭(zhēng)議的廣東省科研中心。
但今年5月，中國(guó)社科院《城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2014》藍(lán)皮書(shū)中，深圳在全國(guó)294個(gè)城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名第二，而作為廣東省省會(huì)的廣州卻只名列第五。在廣東省社科院發(fā)布《2014年廣東省現(xiàn)代化進(jìn)程》測(cè)評(píng)中，廣州總分輸給深圳，五大單項(xiàng)指標(biāo)均失去“省內(nèi)第一”。
這是“世界工廠”珠三角升級(jí)面臨的“結(jié)構(gòu)性”問(wèn)題。
“我們的最大的短板是科技的轉(zhuǎn)化。深圳的科技人員不多，它的科技成果也沒(méi)有廣州多，它的科研機(jī)構(gòu)更沒(méi)有廣州多，但是在科技創(chuàng)新方面它遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在我們的前頭?！标惤ㄈA說(shuō)，“我們科技的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。這方面我們要向深圳學(xué)習(xí)?！?/FONT>
應(yīng)該說(shuō)，在我國(guó)現(xiàn)有體制下，科技成果轉(zhuǎn)化率低，是一個(gè)普遍問(wèn)題。原國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)曾在公開(kāi)場(chǎng)合透露，中國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40%的水平。
但深圳在這方面給珠三角、乃至全國(guó)打造了一個(gè)高效樣本。深圳之所以能夠走在前面，用深圳市市長(zhǎng)許勤的話說(shuō)，秘訣在于“四個(gè)90%”——90%以上研發(fā)人員集中在企業(yè)、90%以上研發(fā)資金來(lái)源于企業(yè)、90%以上研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè)、90%以上職務(wù)發(fā)明專利生產(chǎn)于企業(yè)。
但深圳也迫切希望得到廣州的創(chuàng)新資源。深圳市副市長(zhǎng)張虎對(duì)媒體團(tuán)說(shuō)，除了需要借助廣州的高校院所資源外，“整個(gè)創(chuàng)新也需要城市的配套設(shè)施，僅醫(yī)療這一塊來(lái)講，深圳和廣州相比還有很大差距?！?/FONT>
對(duì)于佛山和東莞來(lái)說(shuō)，作為珠三角創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)第二梯隊(duì)的城市，最大的優(yōu)勢(shì)是制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚。
佛山市市長(zhǎng)魯毅說(shuō)，佛山跟廣州和深圳相比來(lái)講，一是高等院校、科研院所沒(méi)有廣州多，科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的能力比深圳有差距，但佛山民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活躍，為科技成果的轉(zhuǎn)化帶來(lái)了廣闊的空間。廣東工業(yè)大學(xué)下沉到佛山南海區(qū)舉辦數(shù)控裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院，短短一年就培育十余家在機(jī)器人、3D打印方面擁有核心技術(shù)的創(chuàng)新性企業(yè)，就是得益于這種廣闊的市場(chǎng)空間。
此外，金融是科技的潤(rùn)滑劑，在珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)，金融要素的流動(dòng)也會(huì)更加流暢。深圳是全國(guó)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的聚居地，僅深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)一家就掌管各類基金超過(guò)400億。而佛山目前設(shè)立了200多只風(fēng)險(xiǎn)投資基金，總規(guī)模僅為300多億。
對(duì)此，魯毅就明確提出，希望佛山金融局、科技局跟深圳高新投更多地對(duì)接和洽談，把佛山的高科技成果迅速通過(guò)股權(quán)融資的方式做大。
總體而言，珠三角核心城市都在鉚足勁實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略。各市紛紛在提高創(chuàng)新能力、培育創(chuàng)新型企業(yè)、推動(dòng)新一輪技術(shù)改造方面提出倍增計(jì)劃。
廣州市長(zhǎng)陳建華介紹說(shuō)，廣州市打算到2017市區(qū)兩級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)倍增。2013年廣州市區(qū)兩級(jí)為54億，到2017年將達(dá)到108億。“如果說(shuō)我們按照比較通常來(lái)講一塊錢(qián)的財(cái)政投入能夠引導(dǎo)四到五塊錢(qián)的社會(huì)基金投入，那我們?nèi)鐣?huì)的R&D經(jīng)費(fèi)支出就可以達(dá)到500億以上?！标惤ㄈA說(shuō)。
陳建華還透露，未來(lái)兩年，廣州市將實(shí)施科技企業(yè)孵化器倍增計(jì)劃，到2016年全市孵化器達(dá)到120家，孵化總面積達(dá)到800萬(wàn)平方米，2017年達(dá)到1000萬(wàn)平方米。
珠海也在《珠海市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年)》中提出，到2017年，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展在研發(fā)投入、平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)培育方面等“8個(gè)倍增”目標(biāo)。
制造“國(guó)字號(hào)”創(chuàng)新企業(yè)：3年1000家
“8個(gè)倍增”能否實(shí)現(xiàn)?其中最難的是什么?在接受記者采訪時(shí)，珠海市副市長(zhǎng)王慶利坦言，是培育高新技術(shù)企業(yè)。據(jù)了解，2014年，珠海共有346家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，到2017年要達(dá)到約650家。
的確，自“十八大”提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略以來(lái)，落實(shí)企業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面的主導(dǎo)地位成為問(wèn)題的關(guān)鍵。
去年，佛山市政府曾爭(zhēng)取到將廣東省九大科技創(chuàng)新平臺(tái)之一——華南智能機(jī)器人研究院——落在佛山。其市長(zhǎng)魯毅告訴記者，曾經(jīng)考慮政府直接做，但考慮到發(fā)揮企業(yè)的積極性，就把這個(gè)研究院交給了美的集團(tuán)?！爱?dāng)然政府也給予一定的適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，更多的投入是企業(yè)來(lái)投入?！?/FONT>
如前文中提到，深圳較早開(kāi)始創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，但決定深圳目前在全國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中引領(lǐng)作用的其實(shí)是眾多高新技術(shù)企業(yè)所做的貢獻(xiàn)。
2014年，深圳的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到4738家，幾乎占了廣東省的一半。而廣州作為省會(huì)城市，科研資源富集，其國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量?jī)H為深圳的三分之一。
而且正是這些企業(yè)，正在引領(lǐng)深圳的科技創(chuàng)新向源頭邁進(jìn)?！盎泟?chuàng)粵新”采訪團(tuán)在深圳走訪的華大基因不僅承擔(dān)了世界基因測(cè)序產(chǎn)出量的50%，而且還每年在國(guó)際一流科學(xué)刊物上發(fā)表上百篇論文;大疆科技公司也占據(jù)了全球70%無(wú)人機(jī)市場(chǎng);深圳微芯生物公司研發(fā)出了我國(guó)化學(xué)藥領(lǐng)域的首個(gè)原創(chuàng)藥物西達(dá)本胺，也是全球首個(gè)治療T細(xì)胞淋巴瘤的口服藥物……
還有眾所周知的深圳華為公司在5G技術(shù)研發(fā)方面的領(lǐng)先，以及深圳光啟在“超材料”領(lǐng)域已經(jīng)覆蓋了超過(guò)85%的專利。
但這類企業(yè)的成長(zhǎng)依然是相當(dāng)不易。7月23日，在接受記者采訪時(shí)，微芯公司董事長(zhǎng)魯先平感慨說(shuō)，微芯能夠生存下來(lái)幾乎是一個(gè)小概率事件。
魯先平體會(huì)，像微芯這樣專注創(chuàng)新的企業(yè)過(guò)去在中國(guó)很難融到資，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由于投入周期長(zhǎng)尤其如此?！把邪l(fā)新藥通常是需要10年以上的時(shí)間，要資產(chǎn)接力棒，但沒(méi)有公開(kāi)市場(chǎng)讓投資者退出，誰(shuí)會(huì)投你?”
魯先平說(shuō)，中國(guó)資本市場(chǎng)只有盈利企業(yè)才能上市，這讓任何專注于核心技術(shù)、專注于研發(fā)的企業(yè)無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)上市?！爱?dāng)然今天有新三板，情況可能會(huì)好很多?！?/FONT>
珠海的云洲智能是國(guó)內(nèi)做無(wú)人船方面的年輕領(lǐng)軍企業(yè)，與大疆無(wú)人機(jī)的創(chuàng)始人一樣，是兩位香港科技大學(xué)的年輕人。該公司總經(jīng)理成亮接受記者采訪時(shí)說(shuō)，雖然該公司快要進(jìn)行第二輪股權(quán)融資，但他們也曾經(jīng)在資金上遇到不小的困難。由于沒(méi)有資產(chǎn)可以抵押，銀行一開(kāi)始只能貸一百多萬(wàn)，“可一百萬(wàn)發(fā)工資都不夠，我們需要的是幾千萬(wàn)?！?/FONT>
廣東如何為成長(zhǎng)期的創(chuàng)型企業(yè)務(wù)實(shí)地解決融資難等問(wèn)題?
在《加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)工作方案(2015-2017年)》中，廣東省提出實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，確定培育條件，建立培育后備庫(kù)，省市對(duì)符合條件的入庫(kù)企業(yè)和新認(rèn)定的企業(yè)給予一定的財(cái)政后補(bǔ)助。
其中特別提出，各市要出臺(tái)支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的政策措施，優(yōu)化融資環(huán)境，大力推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)掛牌上市，形成我省上市科技企業(yè)的梯隊(duì)軍團(tuán)。在這方面，廣東的總體目標(biāo)是，到2017年，全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到12000家以上，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)27%以上。
據(jù)了解，2014年廣東省的全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)僅有9000余家。這意味著，未來(lái)三年，廣東每年要增加1000家全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)。
此外，廣東還提出要支持加強(qiáng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各地級(jí)以上市要制定推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)方案，采取財(cái)政后補(bǔ)助等方式鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。到2017年，力爭(zhēng)全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)到20%以上，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。
激情與理性：波濤洶涌創(chuàng)新潮
7月19日晚，珠江夜游“南海神”號(hào)甲板上，熊逸放和他的團(tuán)隊(duì)用手機(jī)操控著他們自己研發(fā)的無(wú)人機(jī)。
跟大疆無(wú)人機(jī)類似，這也是一個(gè)從創(chuàng)客快速成長(zhǎng)起來(lái)的公司。短短一年多，年輕的80后團(tuán)隊(duì)不僅將公司估值做到了近20億，更在籌備能夠像當(dāng)年汽車(chē)替代馬車(chē)那樣的顛覆式創(chuàng)新。
廣州市市長(zhǎng)陳建華對(duì)這類公司表達(dá)了十分的呵護(hù)。他對(duì)媒體團(tuán)說(shuō)，對(duì)這些創(chuàng)客、這些創(chuàng)新型企業(yè)，在他們?cè)缙趧?chuàng)業(yè)的時(shí)候要給予呵護(hù)，因?yàn)樗軌蜃叩揭欢ǔ潭纫呀?jīng)是有100個(gè)創(chuàng)客改行了、倒下了，真正能成功的可能是千分之一，百分之一，比較樂(lè)觀一點(diǎn)，最多也就是十分之一!
怎么呵護(hù)呢?廣州的做法之一是給這樣的企業(yè)發(fā)行“創(chuàng)新券”。陳建華認(rèn)為，這是比貼息更加直接的支持，就相當(dāng)于政府發(fā)相當(dāng)于政府幫它開(kāi)了一個(gè)信用證，金融機(jī)構(gòu)可以相應(yīng)會(huì)發(fā)一些專項(xiàng)的一些產(chǎn)品，通過(guò)直接融資的辦法給他們一些資金支持。
深圳作為創(chuàng)客云集的高地，也推出一系列政策措施鼓勵(lì)創(chuàng)客成長(zhǎng)。
深圳市科創(chuàng)委主任陸健介紹說(shuō)，深圳近日出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展若干措施，也制定了一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)在三年內(nèi)打造200個(gè)以上的創(chuàng)客空間。
為此，深圳市政府專門(mén)從財(cái)政資金當(dāng)中預(yù)留了二億元，一方面對(duì)于政府認(rèn)定的創(chuàng)客空間給予一定的運(yùn)維費(fèi)用的補(bǔ)貼;另一方面，對(duì)于一些創(chuàng)客所需要的公共服務(wù)、開(kāi)源軟件、檢驗(yàn)檢測(cè)，包括相應(yīng)的制造，政府提供一定的支持。
據(jù)了解，廣東省層面提出了支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體措施。在《加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)工作方案(2015-2017年)》中，廣東省要求各地要制定關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間的實(shí)施方案，充分利用高新區(qū)、科技企業(yè)孵化器和高等學(xué)校、科研院所的有利條件，充分利用科技金融相融合的手段，在全國(guó)率先開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌試點(diǎn)，加快建設(shè)一批眾創(chuàng)空間，給予一定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼和優(yōu)秀項(xiàng)目資助。
但堪稱深圳創(chuàng)客第一人、柴火創(chuàng)客空間的創(chuàng)辦人潘昊接受記者采訪時(shí)表示，政府扶助眾創(chuàng)空間固然是好事，但要避免“運(yùn)動(dòng)化”?！罢嗟貞?yīng)該培養(yǎng)全社會(huì)的創(chuàng)客精神，而這需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程?！?/FONT>
（轉(zhuǎn)載）
