工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全(以下簡稱工控安全)是實施制造強國和網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的重要保障。為貫徹落實《國務院關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》《國務院關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》等文件精神，2017年12月29日，工信部印發(fā)《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全行動計劃(2018~2020年)》(以下簡稱行動計劃)，旨在加快我國工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全保障體系建設，提升工業(yè)企業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護能力，促進工業(yè)信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
強化工控安全意識
近年來，隨著《中國制造2025》全面推進，工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化加快發(fā)展，我國工控安全面臨安全漏洞不斷增多、安全威脅加速滲透、攻擊手段復雜多樣等新挑戰(zhàn)。行動計劃以全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持總體國家安全觀，以落實企業(yè)主體責任為關鍵，緊緊圍繞新時期兩化深度融合發(fā)展需求，重點提升工控安全態(tài)勢感知、安全防護和應急處置能力，促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，建立多級聯(lián)防聯(lián)動工作機制，為制造強國和網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略建設奠定堅實基礎。
行動計劃提出，到2020年，全系統(tǒng)工控安全管理工作體系基本建立，全社會工控安全意識明顯增強。建成全國在線監(jiān)測網(wǎng)絡，應急資源庫，仿真測試、信息共享、信息通報平臺(一網(wǎng)一庫三平臺)，態(tài)勢感知、安全防護、應急處置能力顯著提升。培育一批影響力大、競爭力強的龍頭骨干企業(yè)，創(chuàng)建3~5個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(工業(yè)信息安全)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力大幅提高。
行動計劃提出以堅持安全和發(fā)展同步推進，堅持落實企業(yè)主體責任，堅持因地制宜分類指導，堅持技術和管理并重四方面為基本原則。提出加強組織，協(xié)調加大政策支持，加快人才培養(yǎng)，鼓勵社會參與四方面的保障措施。
提升五方面能力
行動計劃還提出五方面主要行動：一是安全管理水平提升。落實企業(yè)主體責任，企業(yè)建立工控安全責任制，持續(xù)加大工控安全投入，積極開展防護能力評估。落實監(jiān)督管理責任，工業(yè)和信息化部對納入審查范圍的工業(yè)控制系統(tǒng)產(chǎn)品與服務實施安全審查，地方工業(yè)和信息化主管部門加快工控安全地方性法規(guī)建設。
二是態(tài)勢感知能力提升。建設全國工控安全監(jiān)測網(wǎng)絡，支持國家級工業(yè)信息安全技術機構持續(xù)完善工控安全在線監(jiān)測手段，建設以國家工控安全在線監(jiān)測平臺為中心。實施信息共享工程，推動形成政府引導、企業(yè)主體、社會參與、利益共享的工作機制。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)等技術手段，建設國家工控安全信息共享平臺。
三是安全防護能力提升。加強防護技術研究，支持建設共性技術平臺，加強關鍵技術攻關，開展防護能力建設試點示范，探索工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)等新興應用的安全架構設計，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護技術研究和創(chuàng)新。建立健全標準體系，制定工控安全分級、安全要求、安全實施、安全測評類標準，加快工控安全防護能力評估、工業(yè)控制系統(tǒng)設備產(chǎn)品安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺安全等急用先行標準的發(fā)布和應用。
四是應急處置能力提升。開展信息通報預警，建設工控安全信息通報預警平臺。建設國家應急資源庫，支持國家級工業(yè)信息安全技術機構建設應急資源庫，在突發(fā)工業(yè)信息安全事件時，支撐行業(yè)主管部門協(xié)調技術專家和專業(yè)隊伍對事件開展分析研判，并調動相關應急資源及時有效的開展處置工作。
五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升。培育龍頭骨干企業(yè)，加快培育一批技術水平高、業(yè)務規(guī)模大、競爭能力強的工業(yè)控制系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)和安全服務商，支持龍頭骨干企業(yè)突破核心技術，研發(fā)關鍵產(chǎn)品、提高服務能力、創(chuàng)新商業(yè)模式，聯(lián)合工業(yè)企業(yè)開展優(yōu)秀產(chǎn)品及解決方案示范，推動行業(yè)應用。創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(工業(yè)信息安全)，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，發(fā)揮先行先試和示范帶動作用。
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