4月21日，《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》全文發(fā)布，與民生息息相關的衛(wèi)生健康部分格外顯眼。公眾之前的諸多猜想成真，比如建設國家醫(yī)療中心、重點承接高端醫(yī)療機構設立分院和研究中心、建設健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用中心等，這些“大手筆”讓打造健康未來之城的夢想，真切地照進現(xiàn)實。
一分部署，九分落實
“去年4月1日，黨中央、國務院決定設立雄安新區(qū)。5月12日，我們一行20余人赴雄安新區(qū)開展醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展需求專題調研?！闭劶芭c雄安新區(qū)的“初次見面”，國家衛(wèi)生健康委員會相關司局負責人記憶最深的是那天“天很藍，云很白”。也就是從那一刻起，國家衛(wèi)生健康委員會與雄安新區(qū)開啟對接之旅。
時鐘撥到2017年12月14日。這一天，原國家衛(wèi)生計生委與河北省人民政府簽署《關于共同推進雄安新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展建設的框架協(xié)議》，正式拉開了雄安醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃建設的大幕。一項項工作在穩(wěn)扎穩(wěn)打中向前走：原國家衛(wèi)生計生委、河北省人民政府合作領導小組成立，框架協(xié)議分工方案敲定，任務清單、時間表、施工圖也陸續(xù)固化等。近期，國家衛(wèi)生健康委員會相關負責人還就支持雄安新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生領域深化改革和擴大開放政策措施組織了專題研究。
“委領導高度重視支持新區(qū)建設和發(fā)展，委黨組專題研究，將主動服務、積極支持新區(qū)規(guī)劃建設作為重要工作，調集優(yōu)質資源為新區(qū)發(fā)展建設提供堅強衛(wèi)生和健康保障，并以此作為推進京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展，加快補齊河北醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展短板的重要著力點?！眹倚l(wèi)生健康委員會相關司局負責人表示。事實上，早在去年9月6日，原國家衛(wèi)生計生委與新區(qū)對接時，就明確了該協(xié)議的起草，同時布置了編制新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設規(guī)劃和新區(qū)健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及在新區(qū)建設國家醫(yī)療中心等重點任務。
“當時，新區(qū)總體規(guī)劃等尚未出臺，我們按照新區(qū)建設的16字方針：世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，以及實施健康中國戰(zhàn)略的要求，結合新區(qū)發(fā)展實際，考慮將新區(qū)定位為北京醫(yī)療衛(wèi)生疏解集中承載地、醫(yī)療衛(wèi)生服務模式創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、實施健康中國戰(zhàn)略樣板區(qū)和醫(yī)療衛(wèi)生科技新高地?！眹倚l(wèi)生健康委員會相關司局負責人強調，“事實證明，這樣的判斷和先期做法是正確的，新出的《規(guī)劃綱要》中，衛(wèi)生健康相關內容充分采納了我們的意見，比如建設國家醫(yī)療中心等”。
健康新城，理念先行
“新區(qū)之新，在于創(chuàng)新?！边@是一年多來雄安人常掛在嘴邊的一句話。對健康雄安而言，亦是如此?！兑?guī)劃綱要》如此描繪“未來之城”：綠色低碳、智能高效、環(huán)保宜居且具備優(yōu)質公共服務的新型城市。在雄安新區(qū)設立之初，“大衛(wèi)生、大健康”的理念就已經內化為其基因。
眾所周知，雄安新區(qū)肩負著特殊使命，在衛(wèi)生健康領域，不僅要有看得見、摸得著的重大項目重大工程，更要有看不見、摸不著的先進理念和先進治理模式。國家衛(wèi)生健康委員會相關司局負責人表示，新區(qū)設立伊始，我們就提出要將健康理念融入公共政策制定實施全過程，從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經濟社會發(fā)展模式，實現(xiàn)健康與經濟社會良性協(xié)調發(fā)展。
在落地方面，去年12月簽署的《框架協(xié)議》在“新”上做足了文章。根據(jù)協(xié)議，雙方要共同將新區(qū)打造成“技術一流、機制創(chuàng)新、體系完善、產業(yè)聯(lián)動”的健康新城和創(chuàng)新示范區(qū)。協(xié)議更是在開展醫(yī)療衛(wèi)生相關規(guī)劃編制、推動新區(qū)健康產業(yè)發(fā)展等7項工作方面做了深入部署。
“構建體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系?！边@是《規(guī)劃綱要》中濃密重彩的一筆。衛(wèi)生發(fā)展研究中心醫(yī)院管理研究室副主任黃二丹參與了新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系發(fā)展建設規(guī)劃的編制。他表示，規(guī)劃制定之初就秉承大健康理念，提出在服務體系構建上，要破除既有體系體制機制弊端，破除碎片化、優(yōu)質資源不足、發(fā)展不平衡不充分等問題，考慮以健康為導向，以創(chuàng)新服務組織和提供為方向，以基層醫(yī)療衛(wèi)生為支撐、以體系整合共享為抓手，通過構建優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。
“值得一提的是，我們結合智慧城市、數(shù)字城市提出的智慧醫(yī)療被《規(guī)劃綱要》采納”，國家衛(wèi)生健康委員會相關司局負責人逐字讀給記者聽，“加快新區(qū)全民健康信息平臺建設，大力發(fā)展智能醫(yī)療，建設健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用中心?！?/FONT>
高點定位，優(yōu)質示范
“我國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，一個階段要有一個階段的標志，雄安新區(qū)要在推動高質量發(fā)展方面成為全國的一個樣板。”這是《規(guī)劃綱要》在設立背景中的一段闡釋，也是對即將鏈接進入雄安新區(qū)的醫(yī)療健康資源設定的門檻。
“高標準配置醫(yī)療衛(wèi)生資源?！薄兑?guī)劃綱要》中由這11個字統(tǒng)領的近200字的段落，詳細描繪了“高”在何處。比如，在醫(yī)療健康機構方面，重點承接高端醫(yī)療機構在雄安新區(qū)設立分院和研究中心，加強與國內知名醫(yī)學研究機構合作。引進京津及國內外優(yōu)質醫(yī)療資源，建設集臨床服務、醫(yī)療教育、醫(yī)學科研和成果轉化為一體的醫(yī)療綜合體;加快應急救援、全科、兒科、婦產科等領域建設，建設國際一流、國內領先的區(qū)域衛(wèi)生應急體系和專科醫(yī)院;全面打造15分鐘基層醫(yī)療服務圈，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化達標率100%;千人醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)7張等。
據(jù)悉，早在去年9月，原國家衛(wèi)生計生委就明確從建立高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、高水平醫(yī)療科研中心和人才培養(yǎng)聚集區(qū)以及高水平健康產業(yè)發(fā)展等3個方面支持新區(qū)建設發(fā)展。比如，在新區(qū)國家醫(yī)療中心建設方面，去年年底，就已形成初步方案，明確主要依托中國醫(yī)學科學院所屬在京醫(yī)院，聚合醫(yī)療、臨床研究和健康管理等功能，建設世界一流的醫(yī)療中心，并與其他落地新區(qū)的醫(yī)療機構組團協(xié)作，為新區(qū)提供高水平、高標準的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
國家衛(wèi)生健康委員會相關司局負責人指出，推進雄安新區(qū)建設是千年大計、國家大事，將全力給予支持，將做好委屬委管醫(yī)院的組織和協(xié)調工作，支持在雄安新區(qū)設立分院。原中日友好醫(yī)院院長王辰公開表示，作為委直屬大型綜合性三甲醫(yī)院，服務雄安新區(qū)建設責無旁貸，應主動對接新區(qū)建設需求，以實際行動呼應新區(qū)建設，實現(xiàn)國家戰(zhàn)略布局和醫(yī)院跨越式發(fā)展的雙贏局面。這也是眾多委屬委管醫(yī)院的心聲。
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