政策紅利來襲，各國政府紛紛放大招。
2022世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會即將在9月拉開帷幕，其中“主題峰會一：政策法規(guī)與規(guī)?；l(fā)展”將探討政策紅利給智能網(wǎng)聯(lián)汽車（iCV）帶來的原動力。
本次峰會上，業(yè)界專家和企業(yè)家將緊跟智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)發(fā)展趨勢，探討如何更好發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃引導、標準法規(guī)制定、質量安全監(jiān)管、市場秩序維護、綠色消費引導等方面的作用，規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與應用，保障道路交通安全；完善激勵和保護創(chuàng)新的制度環(huán)境，規(guī)范網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護等法律法規(guī)和相關技術標準；參與國際規(guī)則和標準制定，促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
1.規(guī)模和技術雙提升
從代步工具到“第三空間”，近兩年，智能網(wǎng)聯(lián)汽車走進尋常百姓家。根據(jù)中汽協(xié)的統(tǒng)計，目前，L2及以上智能網(wǎng)聯(lián)汽車滲透率已超過20%，對消費者來說，沒有智能網(wǎng)聯(lián)功能，那車還叫車嗎？
除了消費者的擁躉，車企更是使出十八般武藝，與互聯(lián)網(wǎng)公司緊密合作，上汽、北汽、長安、廣汽等傳統(tǒng)汽車生產企業(yè)正加快推進研發(fā)、測試和推出智能網(wǎng)聯(lián)汽車車型。而在商用車領域，一汽解放、東風汽車、陜汽、福田等重點企業(yè)生產的重卡和輕卡智能網(wǎng)聯(lián)汽車產品，以及宇通、金旅、蘇州金龍、中車電動、安凱等企業(yè)生產的智能網(wǎng)聯(lián)客車產品，紛紛高調亮相，
除了規(guī)模不斷擴大，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術水平也在飛速提升。
比如，環(huán)境感知技術方面，車載多線束激光雷達、應用于智能駕駛功能的車載視覺芯片已實現(xiàn)量產。決策技術方面，國內推出多款自主研發(fā)的自動駕駛計算平臺，國產芯片陸續(xù)搭載裝車應用?？刂茍?zhí)行技術方面，輔助駕駛系統(tǒng)實現(xiàn)量產搭載，自動駕駛系統(tǒng)搭載的車輛已在園區(qū)、機場、礦山等封閉、半封閉場景示范應用。平臺與大數(shù)據(jù)技術方面，架構與標準化、平臺關鍵技術方面取得積極進展，開展了大規(guī)模網(wǎng)聯(lián)應用實時協(xié)同計算環(huán)境的大數(shù)據(jù)云控基礎平臺關鍵技術研究，與國際相比，我國提出的大數(shù)據(jù)云控基礎平臺架構具有先進性。
2.政策成為第一推動力
智能網(wǎng)聯(lián)汽車的興起，政策的推動功不可沒。當前，各國政府明確提出，要優(yōu)先發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)，標準研究、準入管理、運營管理及相關法律法規(guī)已成為各國政府及相關研究機構的重點研究內容。
總體上看，各國智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策法規(guī)著重點表現(xiàn)在如下方面。
第一，商業(yè)化應用先行先試。當前，無人物流配送、無人巴士、無人物流卡車等無人駕駛商業(yè)模式在國外已獲得監(jiān)管認可。第二，監(jiān)管聚焦自動駕駛安全性要求。如美國《自動駕駛4.0》報告涵蓋38 個與自動駕駛安全開發(fā)相關的內容；日本的《道路運輸車輛法（修正案）》要求L3 級自動駕駛上路的前提是保證人類駕駛員能否迅速接管車輛，其本質是人類駕駛員仍需要保持注意力，確保駕駛安全性；歐盟《ALKS 車道自動保持系統(tǒng)條例》中，規(guī)定L3 級別自動駕駛中要防止一切可預防可預見的事故發(fā)生。第三，車聯(lián)網(wǎng)信息安全成為智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全重點內容。2021 年美國發(fā)布《自動駕駛4.0》，指出智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關企業(yè)需要確立隱私和數(shù)據(jù)安全的技術原則。英國《智能網(wǎng)聯(lián)汽車網(wǎng)絡安全關鍵原則》提出需要在汽車全生命周期考慮網(wǎng)絡安全問題。日本《自動駕駛汽車安全技術指南》明確汽車廠商在對車輛設計開發(fā)時需要考慮網(wǎng)絡安全問題。
再看中國，2020年2月10日，國家發(fā)展改革委等十一部委聯(lián)合印發(fā)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，拉開中國高速發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的序幕。此戰(zhàn)略提出，到2025年，中國標準智能汽車的技術創(chuàng)新、產業(yè)生態(tài)、基礎設施、法規(guī)標準、產品監(jiān)管和網(wǎng)絡安全體系基本形成。實現(xiàn)有條件自動駕駛的智能汽車達到規(guī)?；a，實現(xiàn)高度自動駕駛的智能汽車在特定環(huán)境下市場化應用。
此后，多項政策文件密集出臺。2020年4月15日，工業(yè)和信息化部、公安部、國家標準化管理委員會聯(lián)合發(fā)布《國家車聯(lián)網(wǎng)產業(yè)標準體系建設指南（車輛智能管理）》，旨在發(fā)揮標準在車聯(lián)網(wǎng)產業(yè)生態(tài)環(huán)境構建中的引領和規(guī)范作用，加快制造強國、網(wǎng)絡強國和交通強國建設步伐。
2020年10月20日，國務院辦公廳通知印發(fā)《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》?！兑?guī)劃》提出，到2025年，高度自動駕駛汽車實現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應用。力爭經過15年的持續(xù)努力，高度自動駕駛汽車實現(xiàn)規(guī)模化應用。
2020年12月20日，交通運輸部以2020年第22號令公布《關于促進道路交通自動駕駛技術發(fā)展和應用的指導意見》，提出到2025年，自動駕駛基礎理論研究取得積極進展，道路基礎設施智能化、車路協(xié)同等關鍵技術及產品研發(fā)和測試驗證取得重要突破；出臺一批自動駕駛方面的基礎性、關鍵性標準；建成一批國家級自動駕駛測試基地和先導應用示范工程，在部分場景實現(xiàn)規(guī)?；瘧?，推動自動駕駛技術產業(yè)化落地。
2021年7月27日，工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部聯(lián)合發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應用管理規(guī)范（試行）》?！兑?guī)范》主要包括總則，道路測試與示范應用主體、駕駛人及車輛，道路測試申請，示范應用申請，道路測試與示范應用管理，交通違法與事故處理及附則等七個章節(jié)。
2021年7月30日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關于加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產企業(yè)及產品準入管理的意見》，內容包括加強數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡安全管理、規(guī)范軟件在線升級、加強產品管理、保障措施共五個方面、十一項內容。
2021年8月18日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部聯(lián)合發(fā)布《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》，明確汽車數(shù)據(jù)處理者的責任和義務，規(guī)范汽車數(shù)據(jù)處理活動，此文件有利于促進汽車數(shù)據(jù)依法合理有效利用和汽車行業(yè)健康有序發(fā)展。同時，《規(guī)定》聚焦汽車領域個人信息和重要數(shù)據(jù)的安全風險，就若干重點問題作出規(guī)定。
3.法規(guī)與管理仍面臨挑戰(zhàn)
隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)的飛速發(fā)展，標準體系、安全評價標準、網(wǎng)絡安全、事故責任等方面仍面臨挑戰(zhàn)。
從標準體系來看，目前的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產品準入要求缺乏相配套的準入測試標準。由于自動駕駛技術處在不斷迭代的過程中，針對現(xiàn)階段駕駛自動化功能的應用現(xiàn)狀，需加快制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入測試標準，進一步完善安全性標準體系，為后續(xù)制定高級別自動駕駛的安全標準提供基礎保障。
安全評價體系方面，與傳統(tǒng)汽車相比，智能網(wǎng)聯(lián)汽車的系統(tǒng)結構更加復雜，其中既包括車輛自身的安全性，還有因智能化產生的功能安全、網(wǎng)絡安全、信息安全、數(shù)據(jù)安全等問題。同時由于車輛軟件可以通過OTA 等方式進行升級，如何開展必要的測試驗證，確保產品持續(xù)符合安全要求，是當下亟需解決的難點。 有研究者指出，智能網(wǎng)聯(lián)汽車網(wǎng)絡安全事件不斷出現(xiàn)并持續(xù)發(fā)酵，已經引發(fā)汽車行業(yè)、信息技術行業(yè)及全社會的廣泛關注。
在事故責任判定方面，當前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術尚未實現(xiàn)全無人駕駛，人工智能仍處于初級階段，技術不成熟而導致的交通事故頻繁出現(xiàn)。在智能網(wǎng)聯(lián)汽車導致的交通事故中，事故主體責任無法確認，駕駛人或者系統(tǒng)或者生產廠家的責任無法確實、承擔何種責任目前尚沒有相關的國家法律支撐。在涉及駕駛權轉移的應用情況下，事故責任的判定也成為重要課題。
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