2023年9月公司正式印發(fā)《東方風(fēng)電改革深化提升三年行動方案(2023-2025)》，按照“1233”的改革規(guī)劃目標(biāo)，東方風(fēng)電吹響了新一輪改革深化提升“沖鋒號”。為進一步梳理總結(jié)改革好經(jīng)驗、好做法，選樹典型和范本，聚焦改革亮點舉措和突出成效，營造良好改革氛圍，改革深化提升推進工作組特推出“改革深化提升”系列宣傳報道。今天為您帶來《實施一體化運營改革 推動葉片產(chǎn)業(yè)化破局》。
一、基本情況
東方電氣(天津)風(fēng)電葉片工程有限公司(以下簡稱東方天津葉片)是東方電氣風(fēng)電股份有限公司(以下簡稱東方風(fēng)電)所屬的葉片專業(yè)化公司，主要從事風(fēng)電葉片設(shè)計、制造和服務(wù)等業(yè)務(wù)，為東方風(fēng)電“一核三翼”和需提速發(fā)展的重要一極。
根據(jù)行業(yè)“隨風(fēng)而動”的布局和產(chǎn)業(yè)特點，為實現(xiàn)本地化制造要求并貼近市場和客戶，東方風(fēng)電在全國各地成立了多家從事葉片業(yè)務(wù)的子公司，各子公司業(yè)務(wù)類似，但均為平級子公司且股東多元。在前期運行中，各子公司主要定位為葉片內(nèi)部配套，管理的協(xié)調(diào)協(xié)同難度較大，母子公司間和各子公司間的內(nèi)部交易復(fù)雜，如何在各獨立法人主體之間進行統(tǒng)一管控、業(yè)務(wù)協(xié)同、市場化交易和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是東方風(fēng)電深化改革面臨的主要問題。
二、經(jīng)驗做法
按照專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向，以打造“葉片行業(yè)小巨人”為目標(biāo)，東方風(fēng)電推動葉片產(chǎn)業(yè)破局和發(fā)展提速的主要做法如下：
(一)分級授權(quán) 推動成本中心向經(jīng)營主體的轉(zhuǎn)變
一是建平臺賦權(quán)限。根據(jù)東方風(fēng)電子公司特點，在子公司定位上，將東方天津葉片作為葉片產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的平臺，納入產(chǎn)業(yè)拓展型子公司進行管理，從管控方式、治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營職責(zé)、資源配置、權(quán)責(zé)劃分進行頂層設(shè)計和分級分類管控。
二是組團隊集群化。按合規(guī)高效原則，為實現(xiàn)不同法人主體間的一體化運營和管控，東方風(fēng)電授權(quán)東方天津葉片，組建由子公司經(jīng)營者構(gòu)成的葉片一體化運營團隊，葉片一體化運營團隊按依法合規(guī)、統(tǒng)一思路和市場化協(xié)同對各葉片子公司進行集群化運行和管理。
(二)兩縱一橫 構(gòu)建葉片一體化運營的協(xié)調(diào)機制
一是目標(biāo)承接契約化。在落實新型經(jīng)營責(zé)任制方面，從管個體到管團隊，東方風(fēng)電系統(tǒng)構(gòu)建、大膽創(chuàng)新，對葉片一體化運營團隊實施整體的任期制契約化管理，從目標(biāo)、任務(wù)和考核約束等多個方面構(gòu)建葉片產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體。二是縱向協(xié)調(diào)制度化。在權(quán)責(zé)劃分和業(yè)務(wù)管控方面，首先設(shè)計了《子公司管理規(guī)定》《母子公司主要決策事項權(quán)責(zé)劃分管理規(guī)定》等頂層制度，明確母子公司責(zé)權(quán)邊界和管控方式。其次，成立東方風(fēng)電公司級葉片產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，以加強葉片一體化運營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中重大問題的研究與協(xié)調(diào)。三是橫向協(xié)調(diào)機制化。東方天津葉片為葉片一體化運營的牽頭單位，牽頭組建運營團隊和制定一體化業(yè)務(wù)的重大事項研究清單，建立相關(guān)會議機制和議事規(guī)則，并組織對葉片產(chǎn)業(yè)的重大事項進行研究、協(xié)調(diào)和決策。
(三)目標(biāo)導(dǎo)向 市場化機制推動產(chǎn)業(yè)破局和提效
一是拓外部市場促轉(zhuǎn)型。按市場化和產(chǎn)業(yè)化方向，通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、目標(biāo)考核和激勵約束等綜合施策，推動葉片外部市場的破冰，歷時三年的發(fā)展，東方風(fēng)電葉片樹立了市場化經(jīng)營觀念，實現(xiàn)了從內(nèi)部產(chǎn)品配套到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的破局。
二是推內(nèi)部交易市場化。為應(yīng)對風(fēng)電行業(yè)內(nèi)卷帶來的低價競爭和成本壓力，為傳導(dǎo)壓力和提高葉片產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，在內(nèi)部配套方面，進行同行對標(biāo)，母子公司的內(nèi)部交易按市場化原則，不斷優(yōu)化《內(nèi)部交易管理辦法》，實現(xiàn)內(nèi)部與市場接軌。
三是推內(nèi)部協(xié)同市場化。在葉片一體化管轄范圍內(nèi)的子公司之間，在資源共享和柔性制造的模式下，對內(nèi)部協(xié)同和共享的材料部件、產(chǎn)品制造、風(fēng)場服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和工模具租用等方面，按市場化原則建立共享交易模式，實現(xiàn)了資源的最大化利用。
四是推考核機制市場化。按一體化運營和市場化原則，在團隊成員評價中，產(chǎn)業(yè)化一體運營的目標(biāo)掛鉤70%，考核不合格者市場化退出;在各子公司考核中，產(chǎn)業(yè)化一體運營的目標(biāo)掛鉤30%，子公司績效和分配與產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)強相關(guān)。
(四)持續(xù)夯基 有序推葉片六大經(jīng)營活動一體化
一是系統(tǒng)策劃抓關(guān)鍵。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按統(tǒng)一指揮和資源共享的原則，推進市場、計劃、采購、技術(shù)、服務(wù)和保障等關(guān)鍵業(yè)務(wù)一體化，建立一體化的運營和協(xié)同規(guī)則。二是堅守底線控風(fēng)險。依法合規(guī)有序推進，關(guān)鍵處理好兩大關(guān)系和風(fēng)險，其一，堅持授權(quán)不授責(zé)，處理好葉片一體化運營的授權(quán)管理和母公司職能監(jiān)督的關(guān)系;其二，堅持統(tǒng)一運營和依法合規(guī)管控，根據(jù)《公司法》和上級公司規(guī)章制度，處理好產(chǎn)業(yè)一體化運營和獨立法人關(guān)系。
三、改革成效
一是探索和創(chuàng)新了一體化運行和管控模式。建立了葉片一體化運營體系和機制，推動了葉片的專業(yè)化發(fā)展和健全了資源的共享模式，在葉片品牌統(tǒng)一、資源共享、市場開拓、計劃統(tǒng)籌、供應(yīng)鏈建設(shè)、技術(shù)質(zhì)量等方面形成協(xié)同和發(fā)展。
二是實施市場化改革促進業(yè)務(wù)的提質(zhì)增效。建立和實施市場化機制，實現(xiàn)葉片業(yè)務(wù)向市場化經(jīng)營快速轉(zhuǎn)變，有效提升了產(chǎn)業(yè)競爭力。在市場價格持續(xù)走低的情況下，外部市場規(guī)模連續(xù)三年保持增長。創(chuàng)新活力激發(fā)，近3年多款百米級葉片實現(xiàn)批量交付，2023年推出行業(yè)領(lǐng)先的126米海上葉片。
三是同頻共振一體化運營促進產(chǎn)業(yè)化破局。改革和經(jīng)營同頻共振，共同促進了葉片產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2023年產(chǎn)業(yè)整體營業(yè)收入再次保持增長，產(chǎn)業(yè)化突破進入新階段。2022年工業(yè)和信息化部授予“專精特新”小巨人企業(yè)，2023年人力資源和社會保障部授予博士后科研工作站。
（來源：東方風(fēng)電）
