新能源車補(bǔ)貼政策預(yù)計(jì)最快于9月出臺，騙補(bǔ)企業(yè)名單預(yù)計(jì)在兩個(gè)月后公布。按最新討論稿，新能源車補(bǔ)貼政策將在多方面加以調(diào)整。如在原有的2016年至2020年補(bǔ)貼方案基礎(chǔ)上，提高了準(zhǔn)入門檻;新能源車補(bǔ)貼幅度也將有所下降，作為騙補(bǔ)重災(zāi)區(qū)的新能源客車被削減了補(bǔ)貼額度，新能源乘用車、燃料電池車的補(bǔ)貼則相對穩(wěn)定，新能源專用車、新能源貨車的補(bǔ)貼上限將較此前所傳版本提高。
據(jù)上海證券報(bào)9月7日消息，新能源車補(bǔ)貼政策(指中央財(cái)政補(bǔ)貼，即“國補(bǔ)”)即將出爐，騙補(bǔ)名單(2015年)稍后也會公布。按最新討論稿，作為騙補(bǔ)重災(zāi)區(qū)的新能源客車板塊，將首當(dāng)其沖被削減補(bǔ)貼額度，新能源乘用車、燃料電池車的補(bǔ)貼則相對穩(wěn)定，對新能源專用車、新能源貨車的扶持跡象明顯。這或許將引發(fā)國內(nèi)新能源車市場結(jié)構(gòu)的變化，即新能源乘用車、新能源專用車、新能源貨車的比例提升，新能源客車的市場比例下降。由于前三者主要搭載三元電池，預(yù)計(jì)三元電池的需求也將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。
盡管補(bǔ)貼額可能縮減，新能源客車企業(yè)的壓力仍將得以緩解。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少新能源客車企業(yè)因?yàn)閴|資壓力較大，資金鏈繃得緊緊的，部分壓力甚至已轉(zhuǎn)嫁至上游的電池企業(yè)。有多家新能源客車企業(yè)高管表示，因購置補(bǔ)貼資金(“國補(bǔ)”)暫停發(fā)放，2015年的大部分補(bǔ)貼及2016年的補(bǔ)貼均尚未到位，部分企業(yè)的墊資已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其正常承受能力。
據(jù)悉，新能源車補(bǔ)貼政策、騙補(bǔ)企業(yè)名單將分開公布。其中，“國補(bǔ)”預(yù)計(jì)最快于9月出臺，騙補(bǔ)企業(yè)名單預(yù)計(jì)在兩個(gè)月后公布。先后公布，旨在給有瑕疵的企業(yè)以寬限期，讓其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊材料，以便有關(guān)部門做出最后的處罰。
按最新討論稿，新能源車補(bǔ)貼政策將在多方面加以調(diào)整。如在原有的2016年至2020年補(bǔ)貼方案基礎(chǔ)上，提高了準(zhǔn)入門檻(包括整車能耗、續(xù)駛里程、動(dòng)力電池安全性以及企業(yè)誠信等)。在提高門檻的同時(shí)，新能源車補(bǔ)貼幅度有所下降，作為騙補(bǔ)重災(zāi)區(qū)的新能源客車首當(dāng)其沖被削減了補(bǔ)貼額度。其中，6米至8米規(guī)格的新能源客車，每輛補(bǔ)貼額從此前的標(biāo)準(zhǔn)車(10米至12米客車為標(biāo)準(zhǔn)車)的0.5倍降至0.3倍;8米至10米的新能源客車單車補(bǔ)貼額從此前的標(biāo)準(zhǔn)車的0.8倍降至0.6倍。即6米至8米車型的單車補(bǔ)貼由此前的12萬元至25萬元，調(diào)低到7.2萬元至15萬元;8米至10米車型的單車補(bǔ)貼額由此前的20萬元至40萬元，調(diào)降到15萬元至30萬元。
此外，新能源乘用車、燃料電池車的補(bǔ)貼相對穩(wěn)定;新能源專用車、新能源貨車的補(bǔ)貼上限將較此前所傳版本提高。
騙補(bǔ)名單方面，工信部、財(cái)政部等四部委此前歷時(shí)半年多調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在三種騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)行為：其一，車輛未達(dá)到推廣標(biāo)準(zhǔn)甚至未生產(chǎn)，違規(guī)取得牌照騙取補(bǔ)貼;其二，車輛符合規(guī)定，但賣給關(guān)聯(lián)企業(yè)而非終端用戶，未達(dá)到補(bǔ)貼條件卻提前謀取補(bǔ)貼;其三，車輛賣給終端用戶，但在獲取補(bǔ)貼后大量閑置，造成財(cái)政資金嚴(yán)重浪費(fèi)。根據(jù)騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)情節(jié)的嚴(yán)重程度，將追回補(bǔ)貼資金、罰款、取消財(cái)政補(bǔ)貼資格甚至取消生產(chǎn)資質(zhì)。第一種騙補(bǔ)行為因最為惡劣，后續(xù)的處罰也將最為嚴(yán)厲。大部分涉及違規(guī)謀補(bǔ)的企業(yè)為第二種、第三種行為，考慮到此前企業(yè)提供的信息不完整等多種情況，主管部門將要求企業(yè)補(bǔ)齊相關(guān)材料以便做出相應(yīng)懲罰。因此，騙補(bǔ)名單的確定和公布將晚于補(bǔ)貼政策。
政策的變化，也將帶來市場的變化。目前，業(yè)內(nèi)普遍看好電動(dòng)物流車市場(新能源專用車的細(xì)分市場之一)。不少車企已加快布局電動(dòng)物流車。工信部近日發(fā)布的第287批《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申請企業(yè)車輛新產(chǎn)品公示中，共有448款新能源車型申報(bào)，其中，純電動(dòng)專用車190款，占比42%，高于在第286批公告中的占比。此次進(jìn)入純電動(dòng)專用車公告的車型中，物流車超過半數(shù)。
廣發(fā)證券(000776,股吧)在研究報(bào)告中曾指出：“電動(dòng)物流車有望在今年第三、第四季度沖量爆發(fā)，預(yù)計(jì)其全年銷量將突破十萬輛。”增長的底氣來自物流領(lǐng)域的真實(shí)需求，日前召開的“2016中國生鮮食品全產(chǎn)業(yè)鏈峰會”上，順豐冷運(yùn)事業(yè)部總裁唐懿重點(diǎn)談到了冷鏈?zhǔn)袌鰧ξ锪鞯男枨蟆６袊滏溛锪鲌?bào)告(2016年)顯示，2015年我國需冷鏈服務(wù)的產(chǎn)品總價(jià)值約3.6萬億元，如以冷鏈成本5%計(jì)算，冷鏈?zhǔn)袌鲆?guī)模約1800億元，未來還將穩(wěn)定增長。因看好冷鏈?zhǔn)袌龅木薮笮枨?，順豐冷運(yùn)事業(yè)部構(gòu)建了冷倉網(wǎng)，物流用車成為其投資的組成部分。
由于新能源乘用車、新能源專用車主要搭載三元電池，因此廣發(fā)證券也看好三元電池產(chǎn)業(yè)鏈，“三元電池需求量有望從去年的4.4GWh 翻番增長至10GWh?！辈簧匐姵毓?yīng)商已發(fā)力電動(dòng)物流車市場。遠(yuǎn)東福斯特(603806,股吧)總經(jīng)理蔡棟表示：“公司將重點(diǎn)開拓電動(dòng)微型車和物流車市場，已經(jīng)和多家電動(dòng)物流車企業(yè)達(dá)成合作，未來業(yè)務(wù)會越來越多。”
與國補(bǔ)相比，地方補(bǔ)貼更是難以期待。多家新能源客車企業(yè)的高管表示，不少地方政府因財(cái)力不夠，很難按照計(jì)劃發(fā)放、兌現(xiàn)地方補(bǔ)貼，只有北京、上海、深圳等一線大城市能做到及時(shí)發(fā)放。2015年，地方新能源車補(bǔ)貼按照與同期國補(bǔ)資金1:1的比例配套，由于一些地方補(bǔ)貼無法到位，進(jìn)一步加大了車企的資金壓力。
可見，即使新的補(bǔ)貼政策出臺，過去新能源客車大幅跨越式的發(fā)展也將被打斷。一方面，“大鍋飯”不復(fù)存在，未來的補(bǔ)貼將采取總量封頂、單車補(bǔ)貼封頂?shù)哪Ｊ健?jù)悉，主管部門將建立和新能源車生產(chǎn)成本、銷售規(guī)模等因素掛鉤的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。當(dāng)申請國補(bǔ)的金額超過預(yù)算時(shí)，將按比例下調(diào)各類車型的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。此外，撥款的時(shí)間周期也會變長。今年起，國補(bǔ)資金不再有事前預(yù)撥，全部為事后清算，即符合條件的企業(yè)次年才能拿到國補(bǔ)資金。這也明顯有別于2015年上半年。
（轉(zhuǎn)載）
