近日，中國汽車技術(shù)研究中心副主任吳志新在接受媒體采訪時表示，今年對新能源汽車的補貼還會大幅度削減，到2020年底前將會全部取消，2017年有資格獲得補貼的車型今年還有四個月的優(yōu)惠延緩期。財政部和工信部等多部委已經(jīng)提交了最終方案等待審批，終審結(jié)果很快就會公示，下一階段將會優(yōu)化補貼的路徑，由補貼前端向補貼后端轉(zhuǎn)變。所謂前端，就是指汽車制造上游的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售階段;而后端指的是停車、車牌、路權(quán)等新能源汽車的后市場售后階段。
據(jù)之前網(wǎng)上流傳的補貼方案手稿，2018年起，續(xù)航里程低于150公里的新能源汽車將不再享受補貼;新能源客車的度電補貼將從1800元/度下調(diào)至1100元/度，非快充類單車國補上限調(diào)整為不超過18萬元，國補+地補上限下調(diào)為不超過27萬元，后二者補貼額度縮水40%。
如果按照網(wǎng)上流傳的手稿，對于續(xù)航150公里以下不再享受補貼的調(diào)整，將會有70%以上的新能源汽車產(chǎn)品受到波及，這也意味著很多企業(yè)的生產(chǎn)計劃要徹底推倒重來。
補貼加速退坡
2017年初，業(yè)內(nèi)預(yù)計當(dāng)年新能源汽車產(chǎn)銷量將達70萬輛時，曾有不少質(zhì)疑之聲。但日前，根據(jù)最新出爐的2017年新能源汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)顯示，2017年中國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達到79.4萬輛和77.7萬輛，同比分別增長53.8%和53.3%。新能源汽車的產(chǎn)銷量仍然保持了快速增長的態(tài)勢。雖然目前2018年的補貼退坡政策還沒有正式公布，但是補貼退坡已經(jīng)成鐵上釘釘?shù)氖聦崱?/FONT>
2017年，國家補貼政策設(shè)置中央和地方財政補貼上限，地方各級財政補貼不得超過中央補貼的50%，各類車型在2019-2020年，中央和地方補貼標(biāo)準(zhǔn)和上限要在現(xiàn)行基礎(chǔ)上退坡20%，在新能源車目錄車型的，到2017年12月31日免征購置稅。按照車型和續(xù)航里程，純電動車?yán)m(xù)航里程在100到150公里的，補貼數(shù)額2萬元/輛，150到250公里的，3.6萬元/輛，大于250公里的，4.4萬元/輛;插電增程式電動車，續(xù)航里程大于或等于50公里的，補貼2.4萬元/輛;燃料電池車型20萬元/輛。
早在2015年國家四部委發(fā)布《關(guān)于2016~2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》中，國家預(yù)計2017~2018年補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019~2020年補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%?？梢钥吹剑瑖业呢斦a貼除了退坡之外，呈加速退坡和提前退坡的狀態(tài)。
由此看來，在政策監(jiān)管加嚴(yán)，各路精英資本加入之后，行業(yè)競爭已經(jīng)開始變得激烈，新能源汽車行業(yè)的洗牌正在加速。而目前市場上200多家的電池企業(yè)，未來可能只會剩下20多家。行業(yè)競爭加劇后，并不意味著國家將會取消補貼，不再支持新能源汽車行業(yè)的發(fā)展。相反，國家將會進一步優(yōu)化補貼的路徑，由補貼前端向補貼后端轉(zhuǎn)變。因此，企業(yè)必須提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。
后補貼時代：企業(yè)應(yīng)保持清醒
補貼政策的快速退坡，將會給行業(yè)發(fā)展帶來巨大的壓力，整車和零部件制造企業(yè)將會出現(xiàn)大面積洗牌，進入2020年“后補貼時代”。國家汽車技術(shù)研究中心副主任吳志新認(rèn)為，新能源汽車產(chǎn)業(yè)由國家政策驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)榻K端需求驅(qū)動，窗口期很窄，之后的三年將是新能源汽車企業(yè)浴火重生的嚴(yán)峻考驗，企業(yè)的競爭將轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新能力”、“產(chǎn)品質(zhì)量”、“延伸服務(wù)”和“商業(yè)模式”等綜合實力的競爭，大家要保持清醒。
面對即將來臨的后補貼時代，吳志新表示，企業(yè)必須高度重視新型商業(yè)模式助推市場化發(fā)展的重要性，完全進入市場主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段后，商業(yè)模式創(chuàng)新變得至關(guān)重要。包括分時租賃、專車服務(wù)、長短租服務(wù)、電動化城市配送、定制化線路運營等商業(yè)模式在內(nèi)，要把應(yīng)用場景與盈利模式梳理清楚，把市場化運作流程和效率方面不斷提升到更高層次。柳州模式是一種全新的成功嘗試，柳州市原有傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)很好，近幾年新能源汽車發(fā)展迅速，尤其是今年包括政企聯(lián)動、生態(tài)圈建設(shè)等推廣應(yīng)用方面，走出了一條極具特色的發(fā)展道路。
按照吳志新的說法，新能源汽車的發(fā)展將會是一次完整的產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展。核心的零部件和上游產(chǎn)業(yè)做大做強就顯得極為重要。動力電池產(chǎn)業(yè)在3-5年內(nèi)將會有重要整合，企業(yè)應(yīng)集中精力做好電芯，同時更應(yīng)該關(guān)注上游，掌控重要資源，才能夠做大做強，才能夠求得生存和發(fā)展。所有的產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品，在研發(fā)測試、開發(fā)工程化以及推廣應(yīng)用商業(yè)模式等環(huán)節(jié)，要在評價方面進行深入研究，要搭建成熟的評價體系，建立專業(yè)規(guī)范的流程，提高性能、保證質(zhì)量、控制成本，積極主動迎接后補貼時代的到來。
展望2018：市場如何變化?
距離2020年的后補貼時代到來還有兩年的時間，在短短的兩年之內(nèi)，補貼政策要從前端轉(zhuǎn)變到后端，每一年需要落實的事是很多的。那么在接下來的2018年，市場具體會迎來哪些變化呢?
OFweek行業(yè)研究分析師預(yù)測，2018年新能源汽車補貼政策的調(diào)整方向，一是續(xù)航里程補貼將更加細(xì)化，二是能量密度要求將繼續(xù)提高。2018年初，傳統(tǒng)車企及跨界車企將會陸續(xù)發(fā)布多款車型，而消費者的選擇也會更多，車企定價也更親民。預(yù)計2018年新能源汽車的銷量預(yù)計將突破105萬輛。
2017年消費者對新能源汽車的使用出現(xiàn)的問題主要集中在充電問題、電池衰減和汽車?yán)匣葐栴}上。分析師認(rèn)為，這是在之前大額補貼下誘發(fā)出來的副作用，預(yù)計在2018年補貼大幅退坡后，這些問題會有所緩解。2018年處于退坡加速調(diào)整及雙積分政策實施的窗口期，為保證市場溫度，地方財政補貼政策或?qū)⒉蛔?，預(yù)計仍不超過中央財政單車補貼額的50%。
在新能源客車領(lǐng)域，補貼的調(diào)整力度更大，退坡幅度將近40%，單車國補上限調(diào)整為不超過18萬元，國補+地補的上限下調(diào)到27萬元。雖然預(yù)計調(diào)整幅度很大，但是由于采購多為政府及國營單位的剛性要求，退坡對市場沖擊有限。
乘用車領(lǐng)域，2017年消費者對于價格的關(guān)注度較2016年下降8個百分點，與此同時，消費者對于續(xù)航里程及充電問題的關(guān)注度逐步提升，因此從調(diào)研數(shù)據(jù)來看，補貼下降帶來的價格影響并沒有想象的那么大。2018年新能源乘用汽車仍以限牌城市剛性需求為主，以深圳為例，乘用車藍(lán)牌車牌成交價格突破十萬，這給剛性需求消費者帶來巨大的經(jīng)濟壓力，而新能源汽車可以完全滿足日常代步需求。2018年隨著補貼對新能源汽車性能指標(biāo)的再度提高，新能源汽車的整體性能較2017年將會有明顯提升。
小結(jié)：
目前中國已經(jīng)成為全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)的排頭兵，但產(chǎn)業(yè)仍然處于幼稚期和培育期。新能源汽車作為我國的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，仍然需要國家、政府穩(wěn)定持續(xù)的大力扶持。未來，國家工信部、財政部、交通部、科技部等眾多主管部門，或還將會繼續(xù)出臺多項新能源轉(zhuǎn)型政策，從安全運營、財政補貼、企業(yè)準(zhǔn)入、合資合作各個方面加強對行業(yè)的規(guī)范和管理，從而引導(dǎo)我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)及市場健康有序地發(fā)展。(文/王麗鴻)
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