《關(guān)于促進(jìn)道路交通自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》解讀
為促進(jìn)道路交通自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用，推動(dòng)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》深入實(shí)施，近日，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)道路交通自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。為便于各方了解有關(guān)背景和主要內(nèi)容，現(xiàn)將《指導(dǎo)意見(jiàn)》解讀如下。
一、制定背景
道路交通自動(dòng)駕駛(以下簡(jiǎn)稱“自動(dòng)駕駛”)技術(shù)通過(guò)載運(yùn)工具、基礎(chǔ)設(shè)施與運(yùn)行管控的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)道路交通部分或完全自動(dòng)化運(yùn)行，是對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)輸模式和出行方式的一次深刻變革，已成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的焦點(diǎn)領(lǐng)域之一。近幾年，自動(dòng)駕駛技術(shù)快速發(fā)展，產(chǎn)學(xué)研用各方創(chuàng)新熱情高漲，公眾對(duì)此也非常關(guān)注。為落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，把握全球科技和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，更好推動(dòng)前沿技術(shù)賦能交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，部出臺(tái)了《指導(dǎo)意見(jiàn)》，面向未來(lái)五年研究提出工作目標(biāo)和任務(wù)。
二、主要內(nèi)容
《指導(dǎo)意見(jiàn)》貫徹中央創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為支撐，以典型場(chǎng)景應(yīng)用示范為先導(dǎo)，以政策和標(biāo)準(zhǔn)為保障，按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、多元發(fā)展、試點(diǎn)先行、確保安全”的原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提出了四個(gè)方面、十二項(xiàng)具體任務(wù)。
一是加強(qiáng)自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)。包括加快關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、完善測(cè)試評(píng)價(jià)方法和測(cè)試技術(shù)體系、研究混行交通監(jiān)測(cè)和管控方法、持續(xù)推進(jìn)行業(yè)科研能力建設(shè)等，引導(dǎo)創(chuàng)新主體圍繞融合感知、車路交互、高精度時(shí)空服務(wù)、智能路側(cè)系統(tǒng)、智能計(jì)算平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)安全、測(cè)試方法和工具、混行交通管理等進(jìn)行攻關(guān)，不斷健全技術(shù)體系。
二是提升道路基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平。包括加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化發(fā)展規(guī)劃研究、有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)等，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)，促進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施、載運(yùn)工具、運(yùn)輸管理和服務(wù)、交通管控系統(tǒng)等互聯(lián)互通。
三是推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)試點(diǎn)和示范應(yīng)用。包括支持開(kāi)展自動(dòng)駕駛載貨運(yùn)輸服務(wù)、穩(wěn)步推動(dòng)自動(dòng)駕駛客運(yùn)出行服務(wù)、鼓勵(lì)自動(dòng)駕駛新業(yè)態(tài)發(fā)展等，鼓勵(lì)按照從封閉場(chǎng)景到開(kāi)放環(huán)境、從物流運(yùn)輸?shù)娇瓦\(yùn)出行的路徑，深化技術(shù)試點(diǎn)示范。。
四是健全適應(yīng)自動(dòng)駕駛的支撐體系。包括強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控、加快營(yíng)造良好政策環(huán)境、持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)等，主動(dòng)應(yīng)對(duì)由自動(dòng)駕駛技術(shù)應(yīng)用衍生的安全問(wèn)題，優(yōu)化政策和標(biāo)準(zhǔn)供給，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、下步工作考慮
一是統(tǒng)籌科研資源，圍繞自動(dòng)駕駛在行業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展攻關(guān)。二是結(jié)合交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)地方謀劃和組織試點(diǎn)示范，開(kāi)展自動(dòng)駕駛先導(dǎo)應(yīng)用示范工程，爭(zhēng)取在“十四五”期間形成一批與業(yè)務(wù)融合度高、可推廣的典型項(xiàng)目。三是做好跟工信部、公安部等部門的協(xié)同，推動(dòng)修訂相關(guān)法律法規(guī)，逐步建立適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的政策法規(guī)體系。四是鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、研、用各方加強(qiáng)技術(shù)、管理、標(biāo)準(zhǔn)、倫理等方面的交流與國(guó)際合作。五是加強(qiáng)自動(dòng)駕駛科普工作，強(qiáng)化自動(dòng)駕駛安全文化建設(shè)。
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