儲能崛起正當(dāng)時！2024政策挖掘潛力，2025市場驗證韌性

國家級政策147項，多部委攜手推動儲能發(fā)展

據(jù)CESA儲能應(yīng)用分會產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫不完全統(tǒng)計，2024全年國家及地方共發(fā)布儲能相關(guān)政策974項。其中國家級政策147項，發(fā)布機構(gòu)涉及工信部、財政部、能源局、生態(tài)環(huán)境部等多個部委單位。

1月9日，國家能源局發(fā)布《2024年能源監(jiān)管工作要點》提到要深入監(jiān)管儲能調(diào)用不合理等問題，充分發(fā)揮市場機制保供穩(wěn)價作用，切實發(fā)揮需求側(cè)參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用，推動用戶側(cè)儲能、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等新型主體進入電力市場。

2月8日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的《關(guān)于建立健全電力輔助服務(wù)市場價格機制的通知》指出，健全調(diào)頻輔助服務(wù)交易和價格機制。規(guī)范調(diào)頻市場交易機制。調(diào)頻市場原則上采用基于調(diào)頻里程的單一制價格機制。各機組按規(guī)則自主申報分時段調(diào)頻容量及價格，通過市場競爭確定出清價格和中標(biāo)調(diào)頻容量。

2月27日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強電網(wǎng)調(diào)峰儲能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》，針對性提出相關(guān)工作要求，對提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和電網(wǎng)調(diào)度智能化水平，進而保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)和推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義。

2月國家能源局發(fā)布《國家電化學(xué)儲能電站安全監(jiān)測信息平臺電站接入規(guī)范（試行版）》，該規(guī)范適用于500kW、kWh及以上電化學(xué)儲能電站，從接入方式、數(shù)據(jù)安全、通訊規(guī)范、數(shù)據(jù)規(guī)范、編碼規(guī)范五個方面規(guī)范了電化學(xué)儲能電站的接入。

3月5日，國務(wù)院總理李強在十四屆全國人大二次會議上的重要講話中，首次明確將“發(fā)展新型儲能”納入政府工作報告，這一舉措不僅體現(xiàn)了國家層面對新型儲能技術(shù)發(fā)展的高度重視與堅定決心，更為儲能產(chǎn)業(yè)的快速崛起按下了強有力的“加速鍵”。

緊隨其后，國家能源局也發(fā)布了《2024年能源工作指導(dǎo)意見》，其中著重強調(diào)了推動新型儲能多元化發(fā)展的重要性，提出了一系列旨在促進新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運行的政策措施，并加強了對新型儲能試點示范項目的跟蹤評價工作，以期通過實踐探索，不斷推動新型儲能技術(shù)的革新與產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

4月，國家能源局印發(fā)的《關(guān)于促進新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運用的通知》，深入細(xì)致地明確了新型儲能的市場化商業(yè)模式、功能定位以及并網(wǎng)和調(diào)度運行的具體規(guī)則，極大地豐富了新型儲能的應(yīng)用場景和運營方式。這一舉措不僅為新型儲能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了堅實的政策保障，更為新型電力系統(tǒng)和新型能源體系的全面建設(shè)注入了強勁的動力，進一步推動了能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

5月國務(wù)院印發(fā)的《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》中，將“十四五”新型儲能發(fā)展目標(biāo)進行了上調(diào)，由原先規(guī)劃的30GW提升至40GW以上。這一顯著提升，充分展示了國家對儲能行業(yè)的高度重視以及對其未來發(fā)展的殷切期待。

5月28日國家能源局發(fā)布的《關(guān)于做好新能源消納工作 保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》著重指出“要大力推進系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的提升和網(wǎng)源之間的協(xié)調(diào)發(fā)展”，并指令相關(guān)部門及企業(yè)需采納包括煤電靈活性改造擴容、增設(shè)調(diào)節(jié)電源、發(fā)展抽水蓄能、應(yīng)用新型儲能技術(shù)、增強負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)能力以及實施省間電力互濟等在內(nèi)的多元化策略，以有效預(yù)防和減少“棄風(fēng)、棄光”現(xiàn)象的發(fā)生。

7月1日，國家發(fā)改委印發(fā)的新版《電力市場運行基本規(guī)則》正式生效，此舉標(biāo)志著儲能在電力市場中的地位得到了明確界定。該規(guī)則不僅為儲能企業(yè)開辟了入市的新路徑，還促進了市場機制的進一步完善和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，為儲能技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新與實際應(yīng)用的廣泛推廣提供了堅實的政策支撐。

8月6日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合發(fā)布《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024—2027年）》，明確新型有源配網(wǎng)的建設(shè)方案、發(fā)力改善新能源配建儲能利用率低的問題、推動調(diào)節(jié)需求的合理評估、促進儲能新技術(shù)的應(yīng)用。

9月，國家能源局印發(fā)的《電力市場注冊基本規(guī)則》為國內(nèi)儲能企業(yè)參與電力市場提供了明確的指導(dǎo)和依據(jù)，確保它們能夠沿著清晰的入市路徑穩(wěn)步前行。這一規(guī)則的發(fā)布不僅規(guī)范了市場準(zhǔn)入條件，還加速了儲能行業(yè)的快速發(fā)展，為行業(yè)的繁榮注入了新的活力。

10月8日，國家能源局發(fā)布《電力輔助服務(wù)市場基本規(guī)則》征求意見稿的通知，對于電力輔助服務(wù)的基本定義、總體思路、成員構(gòu)成、設(shè)立原則、服務(wù)品種、市場費用產(chǎn)生及補償、費用傳導(dǎo)機制以及風(fēng)險防控與監(jiān)督管理作出說明。

11月8日第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過的《中華人民共和國能源法》在儲能領(lǐng)域作出了重要指示。該法明確指出，國家將采取合理布局、積極有序的策略來開發(fā)建設(shè)抽水蓄能電站，以應(yīng)對能源需求的不斷增長。同時，國家也將大力推進新型儲能的高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮各類儲能在電力系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)作用，為構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效的能源體系提供有力保障。

地方政策亮點紛呈，工商業(yè)儲能成為博弈焦點

2024年我國地方政府在儲能領(lǐng)域展現(xiàn)出了前所未有的創(chuàng)新活力，紛紛出臺了一系列具有前瞻性和針對性的政策措施。這些政策不僅覆蓋了儲能補貼的發(fā)放、規(guī)劃布局的優(yōu)化以及電力市場的逐步放開等傳統(tǒng)領(lǐng)域，還深入到了儲能技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展推進等前沿陣地。

寫在結(jié)尾

站在2025年的開頭回望2024年，儲能領(lǐng)域仿佛一顆璀璨的新星，在政策星空的照耀下熠熠生輝。這一年，政策的風(fēng)帆引領(lǐng)著儲能產(chǎn)業(yè)破浪前行，從國家戰(zhàn)略的宏偉藍(lán)圖到地方實踐的細(xì)致筆觸，每一筆都凝聚著對未來的期許與決心。

我們見證了儲能技術(shù)從實驗室走向市場的華麗蛻變，也目睹了它在電力系統(tǒng)中扮演著越來越重要的角色。政策的每一次落筆，都像是為儲能產(chǎn)業(yè)鋪設(shè)了一塊堅實的基石，讓這座能源轉(zhuǎn)型的橋梁更加穩(wěn)固、更加寬廣。

然而，政策的引領(lǐng)只是起點，真正的挑戰(zhàn)與機遇還在前方。隨著全球能源轉(zhuǎn)型的加速，儲能產(chǎn)業(yè)將面臨更加復(fù)雜多變的市場環(huán)境和更加迫切的技術(shù)需求。但正如我們所見，每一次政策的出臺都是對儲能潛力的深度挖掘，每一次市場的波動都是對儲能韌性的嚴(yán)峻考驗。